培育精英社工 建设和谐社会

社工哥哥

作者：李斌
2 W; q, U7 l0 c) e来源：湖南社会学网
社会工作兴起于西方，于20世纪50年代传入中国。随着改革开放后社会转型过程中出现的社会问题不断增多，社会各方对社会工作的需求日益增大。推动社会工作发展，已经成为推进社会经济发展，全面建设小康社会，实现共同富裕的迫切需求。社会工作人才培养的成为当前重要的一项政治任务。因此，推进社会工作专业建设具有很重要意义。中南大学公共管理学院作为2010年湖南省社会工作专业硕士学位授予权的第一家单位，在社会工作专业建设方面面临新的机遇的同时也面临新的挑战。
一、社会工作专业建设的重要性
: K3 O9 W# E- s6 a1 T7 e# g* s/ q5 d% O    在社会发展的不同阶段，社会矛盾呈现不同的特征，社会管理及其社会工作的重点、方式和力度也随之不同。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化以及社会各阶层的利益关系多元化、生活方式多样化以及人们的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强的情况对社会管理、社会建设及其社会工作提出了更高的要求。加强社会工作专业建设对推动社会发展和进步具有重要的意义：一，社会工作作为一个专业性强的职业，它以助人自助为宗旨，依托政府支持，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐等各方面起着重要的作用。二，加强社会工作专业建设是适应社会管理创新与和谐社会建设对高层次专业人才的需要。三，加强社会工作专业建设能培养出一批专业性，实务性强的专业社工人才队伍，为化解社会冲突和解决社会问题提供了专业性的指导，能及时预警危机事件和和干预突发事件，以维护社会稳定。四，在实践中实现社会工作专业的本土化和本土社会工作人才的专业化，提升社会工作者的工作水平和能力。中南大学作为湖南省目前唯一个拥有社会工作专业硕士的授予单位，承担着社会工作学科建设，社会工作高层次专门人才培养，及社会工作人才培养体系建设等一系列的教学科研任务。
$ P. _' L4 J6 d1 T1 k! H二、社会工作人才培养的机遇
    党的十六届六中全会以来，胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志高度关注社会工作人才队伍建设，为推进社会人才队伍建设提供了强大动力。2006年以来，中共中央、国务院和中央有关部门不断研究制定相关政策，社会工作人才队伍建设的政策环境越来优化，政策基础在不断夯实。2006年，原人事部、民政部联合出台了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，将社会工作人才纳入专业技术人才统一规划。2008年，党中央、国务院下发的《关于深化医药卫生体制改革》的意见，对发展医务社会工作做出了明确规定；人力资源社会保障部、民政部联合发布了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，从国家层面上确定了民政事业单位的专业属性，明确了社会工作者的职级待遇。2009年以来，民政部先后印发了《社会工作者继续教育办法》、《社会工作者职业水平证书登记办法》以及促进民办社会工作服务机构发展等文件，推动解决了社会工作者登记管理、继续教育、机构发展等问题。
    国家人口与计划生育委员会出台的《人口与计划生育队伍职业化建设·十一五和2020年中长期规划》，对人口计生领域社会工作发展和社会工作人才队伍建设做出了安排部署；中央综治委出台的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮助工作的意见》，要求发挥社会工作者在安置帮教中的作用；中国残联等15个部门联合出台的《关于推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，明确提出要加快残疾人社会工作人才培养，推动残疾人社会工作发展。众多推动社会工作建设的法规制度相继出台，为推进社会工作人才队伍建设提供了重要保障。
0 D: R, g8 ]) l4 _. I9 A6 w2 v三、中南大学具备了培养社会工作人才的条件
    （一）中南大学简介
    中南大学是首批进入国家“211”工程重点建设的高校，也是国家“985”工程部省重点共建的高水平大学。学校现有十大学科门类。下设30个二级学院，有本科专业76个，有硕士学位授权学科282个，博士学位授权学科142个，博士学位授权一级学科17个，博士后科研流动站22个。拥有一级学科国家重点学科6个，二级学科国家重点学科12个，国家重点（培育）学科1个，国家重点实验室和国家工程研究中心4个，国家级人才培养基地和工科教学基地5个。现有中国科学院院士3人，中国工程院院士12人，博士生导师578人，教授及其他正高职称人员850人，副教授及其他副高职称人员1663人。有来自全国31个省市和世界30多个国家与地区的全日制在校学生5万多名。
% J1 c: g' _6 x, Q5 q    （二）中南大学公共管理学院学科水平介绍
8 `) }7 W1 l  c( `; ^3 k    第一，中南大学公共管理学院具有科学的学科基础和学科平台：公共管理学院目前设置有哲学、社会学、公共管理三个系。1个一级学科博士点， 2个二级学科博士点、 3个一级学科硕士点（含17个二级学科硕士点）、公共管理专业学位（MPA）授权点和社会工作专业硕士点、2个本科专业（公共管理学、社会学）；同时拥有哲学一级学科博士后科研流动站。
    第二，中南大学公共管理学院具有一支国家级的学科力量：学院现有专任教师59人，其中教授17人（含博士生导师9人），具有博士学位教师达66%，学院拥有教育部教学指导委员会委员、长江学者、教育部高校青年奖获得者、教育部新世纪人才、中南大学升华学者特聘教授、中南大学育英计划人才、湖南省优秀教师等优秀高级人才。
    第三，中南大学公共管理学院具有科学的学科发展背景：2000年获社会学硕士点授予权；2003年获人类学硕士点授予权；2005年获社会学一级学科硕士点授予权（湖南省第一家）；2006年新增人口学硕士点；2010年获得社会工作硕士点（湖南省第一家）。
# N* j* y* @6 z7 _2 V    （三）中南大学公共管理学院具备了培养社工人才的条件
    第一，较高理论和实践水平的教师队伍为社工的培养提供了师资条件
    中南大学公共管理学院目前有一支学科结构合理、具有丰富教学经验的教师队伍，其中具有社会工作专业训练背景的教师、教授和博士学位获得者达到94.8%。在课程设置及教学安排上，我们在社会工作硕士核心课程及重要必修课程每门须配备2名以上授课教师，其中，教师队伍中具有社会工作实践经验或督导经验者的比例达到84%。在注重理论提升的同时，我们更注重对学生专业能力的培养和提升，为此，我们聘请了一批来自实际部门的资深社会工作者做兼职教师。并且建立了一支由多名专业教师与社会服务部门或机构专业人员组成的督导队伍。
3 ~+ v0 Q, f9 k- u" D    第二，现代化的教学条件和设施为社工的培养提供了丰富的教学条件
    在学校各级领导的重视和关心下，中南大学公共管理学院目前已经具备了现代化教学设备、较好的案例教学和多媒体教学环境；有供社会工作硕士教学使用的专用教室；拥有足够数量的与社会工作硕士培养相关的专业图书资料、信息网络系统和教学资源；能为社会工作硕士提供使用校园网以及使用计算机的条件。
$ v% n* ]# M& N  w; E" `+ ~& v    第三，各级实践部门的参与为我们提供了培养社工人才的实践条件
    社会工作是一门应用性、实践性很强的专业，特别注重实践和实务。我们在办学过程中注重实践型的创新型办学理念，为了培养本土化的社工精英，我们经多方努力建有多功能的社会工作实验室；为培养专业型人才，在加强理论修养的同时，加强对学生实践能力的培养，我们与省民政厅及各级民政部门及政府机关建立了长期友好的合作关系，为学生提供了固定的、足够的社会工作实习基地。
四、在机遇与挑战面前，创新办学思路和办学模式，推动社会工人才队伍的培养体系建设
9 P4 y% ~/ K3 f0 N( }# p& B& @7 f) g    社会工作专业建设对社会管理创新与和谐社会建设，以及对化解社会冲突和解决社会问题等提供专业性指导等有着重要的意义。为了培养与社会发展相适应的社工人才，我们坚持实事求是和与时俱进的原则，创新了办学思路和办学理论。主要体现在以下几方面：
    （一）注重实践教学
9 z5 e( l4 z2 E* q- g    由于“专业学位”以专业实践为导向，重视实践和应用，培养在专业和专门技术上受到正规的、高水平训练的高层次人才。我们在培养方向、课程设置和教学方法上有所创新。
7 g1 N) C/ d1 s, `1 V% z+ ~: I    为培养专业型人才，结合本校特色，MSW教育设置以下主要培养方向：1.社会福利与社会政策；2.社区社会工作；3.社会项目管理与评估；4.非营利组织管理；5.企业社会工作；6.农村社会工作；7.民政社会工作；8.老年社会工作、妇女儿童社会工作 。以培养构建和谐社会需要的、有基本社会工作理论和知识、较熟练的社会工作能力和社会调查研究技能，有较强社会活动、服务和创新能力的人才为培养目标。适合在民政、社会福利服务、劳动、社会保障和卫生部门、工青妇组织、企事业单位、福利慈善机构、社会公益团体、卫生保健、心理咨询、社区管理服务等机构进行工作，能够从事各类社会救济、社会福利、社会保障、社会行政管理、社会服务、社会政策研究、社区管理与服务、项目评估与操作、社会公益慈善事业及各类民政工作的高级复合型应用型人才，即在科学或专业化管理上能做出创造性成果的高级专门人才。
6 ~/ B" \6 z) r" `5 \    主要设置了以下核心课程：1.社会工作理论与方法；2.社会工作评估原理与方法；3.社会调查方法；4.公共项目策划与评估；5.社会政策分析6.个案社会工作；7.社会工作伦理；8.团体社会工作；9.老年社会工作；10.妇女儿童社会工作；11.社区社会工作；12.社会工作产业与督导；13.民政工作与管理；14.当代中国社会问题；15.家庭社会工作专题；16.社会服务行政与管理等核心课程。
    采取了典型案例教学；管理实战模拟；焦点小组讨论；项目平台建设经验分享和沟通平台建设高级社工师论坛和实地考察学习等教学方法。
& I6 J: m0 h3 `, K0 @- {* i% y    无论从培养方向、课程设置、教学方法等方面，注重专业的实践性，为了更好地教学从并聘请来自实际部门的社会工作者为学生上课或开设讲座的教学制度，保障学生的实务技能训练。
    （二）突出特色，办学模式多样化
. C" x% g# K+ ?  c1 E- v$ @8 P  o    为培养优秀的社工队伍，我们在培养对象方面吸纳优质的社会生源，包括：（1）应届本科毕业生；（2）毕业工作两年后的专科生；（3）行政部门：民政部门、政法系统、工会系统、妇女组织等等在职的优秀的符合报考条件的工作人员。在办学模式上突破单一的上课模式，采取了开设预科班，对第一年没有通过考试的人员可以先读预料班，成绩有效可以继续参加第十月的联考和第二年元月份的全国研究生统一考试。另外采取学校教师与资深实际工作者相结合，实行双导师制，在学习过程中进行专题培训，部门培训合作招生、联合培训等办学模式，真正做到理论与实践相结合。
    （三）立足湖南，强力推进我省社会工作者培养体系建设
1 L- f  t2 b# |# C    在具备科学的学科体系和学科平台的基础上，我们本着“确定优势、寻找差距、交流经验、提高水平、促进发展”的建设思路。加强与省内兄弟院校的联系，交流和学习。努力形成由湖南民政学院、湖南女子学院社会工作专科层次；湖南农业大学、湖南商学院、湘潭大学社会工作本科层次；中南大学社会工作硕士层次的社会工作人才培养体系。同时建立高等学校与行政部门，社会实践部门的联动机制，打造立体化的人才培养模式。培养出专业性强的社工人才队伍。在办学过程中，我们将大胆创新，勇于探索，不断进行教育改革，主动适应社会需要。寻求多方合作的办学模式，注重对学生实际能力的培养，突出专业特点，充分体现培养目标，培养出本土化的社工精英。
% o; {: h: g  h, X  b（此文系中南大学公共管理学院院长助理李斌教授于2010年10月23日在中南大学公共管理学院召开的社会工作专业硕士教育管理研讨会上的主题报告）