本帖最后由 菜菜小蛋玄 于 2012-4-1 01:33 编辑 # ?' c" Z! m5 ?- f4 {
7 \) |" u3 i9 ~3 O2 O$ R: ^0 Q本报记者龙源 长沙报道
' G% A% O6 d# w7 m; U1 C8 @& m$ C5 c" J/ U; G$ o
在长沙开福区望麓园荷花池社区，有一家“麻将馆从业者协会”，通过社区义工志愿者的协调，开办麻将馆的老板们，通过行业自我管理，实现了麻将馆与居民的和谐一致。走出长沙，在2008年汶川地震、保护藏羚羊的行动中，也处处有着社会工作者的身影，他们奔走于灾区，救助素不相识之人，参与心理疏导、灾后重建，成为人们的温暖记忆。: y: v+ y. n8 A! l
: k i2 l! c+ {0 w( A/ w4 i
昨日，省政协委员、长沙市开福区副区长、致公党长沙市委副主委李光华在大会上作发言，就我省的社会管理创新建言。4 L x( N! R- A
& X1 X% V6 B+ W7 d在“人民群众日益增长的社会服务需求和短缺的社会服务供给”中，如何破解两者之间的矛盾，李光华表示，应该大力培养社会工作者，实现与经济发展相匹配的社会服务供给。
6 }( d. o9 ^- r) k: M# L3 J# z9 Y9 b8 x
[问题], G$ u" O L' [( A' E: T% N
4 J, ^/ Y0 H1 @. U
政府“大包大揽”可能力不从心
& h, ^- }4 H5 @( j" M& Y% s5 K- B V R) S5 Z8 m
“我们习惯了政府的大包大揽，但有时，政府在提供社会公共服务方面，却往往力不从心。”李光华说，有时，政府可能管不到那么细，如果换一种方式，或许“豁然开朗”。
9 N& p3 S0 C2 e7 V$ u2 O; i7 P+ H* J5 K6 q
开福区望麓园街道荷花池社区，位于老城区，居民集中。社区中的麻将馆很扰民。怎么办？每次居民投诉，街道社区干部上门制止，可不久就死灰复燃。“开办家庭麻将馆的，都是弱势群体，这可能是他们的唯一生活来源。”8 r! h% K7 x& k h+ j8 u/ m
9 e' y% Y6 Z" I. d1 ]2 f
为此，社区成立了“麻将馆从业者协会”，通过行业自律的方式，确保不影响居民。
! w( k, q9 s, H. r0 o6 @' z* N3 `3 M4 j' ?9 x
“提供社会服务的，有政府，有市场，还有来自社会的自我管理与服务。”李光华说，在政府的“大包大揽”之外，随着市场经济的发展，市场作为主体提供服务，越来越发挥着积极作用；不过，对于社会的自我管理，一直是缺位的。在传统社会管理体制下，政府作为社会管理的唯一主体，也是社会性服务的唯一供应商，对一切社会事务大包大揽，造成了政府力量对社会力量的“挤出效应”。
+ w/ f6 f2 o1 p* ]
& F; |' G) ^/ i李光华分析，“我国的城镇化程度日益提高，在政府提供公共服务方面，开始‘捉襟见肘’，这正是公益性组织发展的良机。”
5 y) {. j& y! d3 y
/ ]7 |* M) o/ t ?& O3 x2 G% Z+ s[建言]( \. T; A' D' ?& `0 H( ^
( ~4 F- [% `$ w# ~4 f# f d7 K8 M- v以合约方式，向社会组织购买服务' B8 I& ?+ m P5 ~# Q! t6 c
) @: K ?5 q2 l0 N8 H
“政府‘看得见的手’不可能覆盖社会管理的各个环节，而市场这只‘看不见的手’对社会问题无能为力，因此，需要‘第三只手’社会力量的参与。”李光华说，以长沙开福区为例，今年计划投入3500万元，通过扶持公益性社会组织发展、建立政府购买服务的制度、加强社会工作人才队伍建设等措施，提高社会的自我管理能力，“荷花池社区的试点，正是开福区支持社区管理社会化的结果。”( L' n: c* h- g3 t2 v( _
' o$ Z& Q* q+ K5 D0 E( h! E他建议，应将社区管理社会化，列入我省的“十二五”规划中，积极培育发展社团组织和志愿者，制定和落实公益慈善捐款税收等各方面优惠政策，降低公益性社会组织的准入门槛，由省福利彩票公益金每年安排一定资金，给予公益性社会组织资金支持。“作为政府，应按照政事、政社分开的原则，由社会工作主管部门，以合约的方式，向公益性社会组织购买服务，激励社会组织优胜劣汰。”
8 g/ ?. l! `8 l* o4 J+ [ P; @; v# T* L$ e$ l+ K
[讨论]$ M, H% w" S* @( R7 |+ L
! G+ T5 _3 q q% {; Z( E- |每家社区都安排专业社工服务
* G6 K `, [# B# G0 o% e; _. z4 ?' u/ Q( L" ~
在昨日的政协小组讨论上，“社会管理创新”成了委员们热议的话题。省政协委员应若平表示，“国外社会组织中的义工，并非是中式社区居委会中的老太太形象，他们大多具有专业知识，能化解社会矛盾，有重要的社会影响力。”应若平认为，在培养方面，也应该制定社会工作专业人才规划，坚持引进与培养结合，为社会管理创新提供强大的人力资源支持。* }+ h6 G6 n, C- ~' `
: ]7 B! t+ J: E5 A; W6 d4 v! s
2003年，湖南农业大学首次开办了本科层次的社会工作专业。昨日，农大人文学院副院长张云英教授表示，从第一批本科学生毕业到现在，大部分都去了深圳、广州、上海，这与当地经济发展程度是配套的。- E+ O! G3 E3 n4 {
% B+ F) S2 ] [+ @. ~& `1 u+ d9 p! R9 i
张云英说，在国外发达地区，一般是每家单位，都有自己的专业社工，例如社区社工协调居民间的关系，医院社工协调医患关系，学校社工负责心理咨询，还有司法社工负责社区矫正。同时，还有专业的“社会工作师”认证，就好比注册会计师，有严格的职业门槛。
& U2 n$ d& Y, l8 [7 B; J; s
* |+ y6 L% x2 @6 W6 m- Z“这几年，除了湖南农大、长沙民政学院外，湖南商学院、中南大学也先后开办了本科和硕士研究生层次的社工专业，我们也希望，毕业生能早日在本土就业，实际上也是在社会管理创新方面，为湖南提供有力的智力支持。”张云英说。
/ d, P0 z& d( Y7 B8 u- o+ ^- F+ k% }' P+ D
作者：龙源 长沙
1 r! l; U, ^ R% ^+ Y$ g5 |* z! a7 G$ h7 Q' A3 d; ]
(本文来源：潇湘晨报 |
|清流社工网
( 苏ICP备19044186号-1 )
发表于 2011-1-20 09:45
