【东莞时间网】东莞“四点半学堂”为人手和场地发愁

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东莞“四点半学堂”为人手和场地发愁

　　                南城白马社区“四点半学堂”的教室里，社工在辅导学生功课东莞时报记者 王欢 摄
东莞时间网讯 何为“四点半学堂”？
    利用社区服务中心的场地，在下午学校放学的两三个小时内，为社区青少年、新莞人子女提供免费的学习场地，解决学生放学后失管失教的问题。
    通常情况下，“四点半学堂”志愿服务采取“社工+义工”的模式，由社工带动，组织动员社区的热心人士、社区在职党员干部、青年志愿者辅导孩子学习。
　 随着放学的铃声响起，前往南城白马社区综合服务中心“四点半学堂”的学生，逐渐多了起来。
　 这天下午5时左右，白马社区“四点半学堂”的教室，就坐满了30余名小学生，他们大部分是来自附近阳光第五小学的学生。在教室内，有人在做算术题，有人在做语文题，有人在临摹字帖练字。那些率先完成作业的，而家长还没来接的学生，会到“学堂”楼下的图书馆，翻阅课外书。
　 目前，如果不包括周末学堂的话，我市共有30家社区服务中心或服务点，开展了“四点半学堂”项目，这是其中一家“四点半学堂”的一景。
民间探索
　 新莞人子女放学后的好去处
　 小孩放学后可到“四点半学堂”温习功课，就不用担心他整天呆在家里看电视了。
　 2006年，我市首间社区“四点半学堂”，由横沥镇隔坑社区服务中心首创。
　 据横沥镇隔坑社区服务中心介绍，自该中心2004年成立以来，在与新莞人接触的过程中，发现新莞人家庭普遍存在两大问题。其一，因文化水平不高，家长在学业上未能做好辅导子女的工作；其二，因家长工作时间较长，子女在放学后，基本处于“无人看管”的处境。
　 出于对新莞人子女的教育与安全考虑，该服务中心出资成立我市首间“四点半学堂”，安排专业社工人员，负责托管和辅导新莞人的子女。
　 目前，横沥镇隔坑社区服务中心“四点半学堂”约有30名学员，由中心出资聘用的社工助理负责管理。经过几年的发展，横沥镇隔坑社区服务中心，已衍生出一系列的社区学堂和新候鸟计划等外延服务。
　“四点半学堂”的出现，受到了许多家长的好评。南城白马社区的李女士说，“平时，自己和丈夫晚上7点多才下班，根本没有时间照顾小孩，更不用说辅导他做作业了。现在，小孩放学后可到学堂温习功课，就不用担心他整天呆在家里看电视了。”
政府介入
　“四点半学堂”布点18镇街
　近两年来，政府开始出资购买服务的驻点社区服务中心，也举办了“四点半学堂”。
　与横沥镇隔坑社区服务中心出资运营的“四点半学堂”不同，近两年来，一些由政府出资购买服务的驻点服务中心，也举办了“四点半学堂”。
　5月10日，在政府的支持下，莞城西隅社区综合服务中心的“四点半学堂”正式启动。据莞城街道办相关负责人介绍，今后将会在莞城其他社区推广“四点半学堂”这一项目。
　据了解，同样作为政府出资购买驻点服务的大朗镇求富路社区综合服务中心，每年从中心的服务经费中抽取约10%的份额，即5000元左右，作为“四点半学堂”项目的运营经费。该服务中心表示，“经费的有效落实，确保了‘四点半学堂’项目能够持续、有效地开展。”
　据记者从市内八家社工机构获得的数据显示，目前，由政府出资购买驻点服务所举办的“四点半学堂”，已有27家之多，遍布全市18个街镇。其中，2011年成立了12家，2012年成立了13家。
发展瓶颈
　场地较小还愁辅导老师不够
　场地的不足，限制了社区学堂接纳学员的名额；人手的不足，直接影响学堂服务质量。
　得益于政府力量的介入，市内各社区综合服务中心的“四点半学堂”，得以蓬勃发展。然而，据记者调查得知，大部分社区的“四点半学堂”，接待能力有限，一般为30人至80人不等，普遍存在僧多粥少的现象。
　各社区的“四点半学堂”，申请报名原则上是不设置任何限制条件的。但面对旺盛的需求，各“四点半学堂”只能通过条件筛选，满足最需要此项服务的人员。
　如莞城西隅社区，户籍人口达11000多人，暂住人员600余人，刚启动“四点半学堂”时，便接到了40余名学员前来登记报名。为了服务于真正有需要的人员，目前，西隅社区综合服务中心，只能招收低保、困难家庭以及父母双方都没有空的学生。
　　同样，厚街镇大迳社区综合服务中心的“四点半学堂”，目前共有56名学员。因接待能力有限，优先录取家庭困难，以及需要迫切的学生。
　造成“僧多粥少”的原因，主要在于各社区服务中心的场地和人手不足。场地的不足，既限制了社区学堂接纳学员的名额，也不利于学堂的规范化发展。而人手的不足，则直接导致学堂服务质量的下降。
　　大朗镇长富社区综合服务中心表示，“社区‘四点半学堂’只有一间教室，且中间不可分隔。那些率先完成作业的，而家长还没来接走的学生，因没有一个专门的地方可供其玩耍，往往会影响到其他还没有完成作业的学生。”
　　人手的不足，导致南城白马社区综合服务中心的“四点半学堂”，每周只能开办两天。
　　横沥镇隔坑社区服务中心则希望，“政府能够在政策上给予更多的支持，以有利于鼓励社会资本和民间力量，进入社区基层服务。”
外延服务
　　在亲子游戏中促进孩子成长
　　社区服务并不仅限于对学员的单纯托管与课业辅导，还希望更深入地关注孩子的综合素质发展。
　　由于大部分社区的“四点半学堂”，均是近两年来才兴办的。对于今后“四点半学堂”的发展方向，他们大多仍处于摸索阶段。
　　难能可贵的是，一些社区综合服务中心对“四点半学堂”的发展，进行了积极的探索与创新。对于“四点半学堂”，他们并不想仅限于对学员的单纯托管与课业辅导，而是希望更深入地关注学员的成长教育，以及拓展其综合素质。
　　“在完成学员托管与课业辅导外，中心还在探索一种新的外延服务，即通过学员渗透到其家庭中，带动学员与家长一起参与社区的各种亲子活动和家长讲座。” 南城白马社区综合服务中心宁可社工希望，“通过各种活动与讲座，将一些专业的教育理念介绍给家长。另外，中心还致力于培养一部分家长，成为社区的‘家长讲师团’，通过‘家长讲师团’的现身说法，影响周围更多的人。”
　　除了开展正常“四点半学堂”外，白马社区综合服务中心，还在周末定期开展篮球班、舞蹈班、儿童安全知识讲座，以及邀请家长和学员共同参加各种亲子游戏等等活动。
　　星扬社会工作服务中心也在探索，该中心认为，“‘四点半学堂’的内涵，不仅仅指课业辅导，还需结合社工的专业理念，开展相关的外延服务，如结合学员的家庭环境，有针对性地辅导学员的成长。”
政府行动
　　拨4000万建25个社区示范点
　　均需配备“四点半学堂”功能室
　　据市民政局相关负责人透露，目前，我市十多个镇街建有社区综合服务中心。另外，今年市财政将拨款4000万元建设经费，新建25个社区综合服务中心示范点，确保每个镇街至少有1个社区服务中心。
　　根据《2012年东莞市社区综合服务中心示范点建设实施方案》的要求，各镇街要根据自身实际情况，做好本镇社区综合服务中心规划建设，确保每年建设的社区综合服务中心数量，不少于本镇街社区（村）总数的15%，力争在2015年，实现全市50%以上的社区（村），都建有社区综合服务中心。
　　按相关文件规定，今年我市新建的25个社区综合服务中心示范点，服务功能室总面积原则上不得少于1500平方米，必须包括老人日间照料室、残疾人康复室和“四点半学堂”等必备功能室。同时，需有专业社工进驻服务中心，提供专业的服务。
　　“四点半学堂”布点的社区
　　横沥镇隔坑社区服务中心
　　横沥镇石涌和谐小区服务点
　　横沥镇石涌新莞人综合服务中心
　　横沥镇恒泉社区综合服务中心
　　石排镇吉祥出租屋服务点
　　石排镇埔心村“幸福家园”新莞人社工服务点
　　寮步镇良边村五点学堂服务点
　　寮步镇社会工作服务中心
　　寮步横坑社区综合服务中心
　　黄江镇宝山社区服务中心
　　黄江镇梅塘社区综合服务中心
　　厚街镇宝屯社区服务中心
　　厚街镇大迳社区综合服务中心
　　莞城博厦社区社工服务中心
　　莞城东正社区综合服务中心
　　莞城西隅社区综合服务中心
　　凤岗镇油甘埔新候鸟服务点
　　凤岗镇官井头新候鸟服务点
　　大朗镇求富路社区综合服务中心
　　大朗镇长富社区综合服务中心
　　塘厦镇大坪社区综合服务中心
　　南城白马社区综合服务中心
　　长安镇锦厦社区综合服务中心
　　桥头镇迳联社区服务中心
　　东坑镇彭屋社区综合服务中心
　　常平镇常平社区综合服务中心
　　石龙镇中山东社区综合服务中心
　　虎门镇南栅社区综合服务中心
　　道滘镇南城村综合服务中心
　　中堂镇中堂社区社工服务中心



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