建议引入境外社工参与竞争(图)

桂城督导培育 · 发表于 2012-7-4 09:14

                        建议引入境外社工参与竞争(图)' S$ ?2 ^% @9 \1 [5 h7 u
                                                2012-07-04 07:00:00　来源:广州日报(广州)
社工和小朋友一起学习、阅读。记者倪黎祥摄

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( G+ r: C! ^5 ]       广州专业社工缺口达6000人民盟广州市委员会提交调研报告
: ~' `  m7 a7 [! D    本报讯（记者王鹤通讯员李志洁）广州专业社工缺口数量达到6000人，可高校社工专业的毕业生却不愿选择社工职业。在政府大量购买社会服务背景下，从事社工教育的高校教师、一些非从事专业社工的社会人、机构跃跃欲试，纷纷注册成立社工机构，导致少数“专业寡头”跑马圈地，一人开办多个服务机构或在多个机构兼职，承接大量项目然后发包给学生的现象。
1 C0 O( [! X5 t' A/ i8 @; o    日前，民盟广州市委员会向广州市政协提交的调研报告中建议，开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施，杜绝高级社工兼职充数、个别项目负责人接了大量项目后转包、发包他人的现象。
# U9 b" _/ |9 R    购买服务3年增16.7倍
* y5 V& a" Q9 N* k3 H) ^, ?- `    近年来，政府购买专业社工服务的投入大幅增加，2009年~2011年，广州市各级财政投入购买专业社工服务的支出分别达到1500万、7000多万和2.5亿元。政府投入翻了16.7倍。% {; g; D7 I6 S
与政府的高投入形成对比的是，广州市的专业社工缺口达6000人。一方面，接受过专业社工教育并愿意从事社工工作的人数有限，现有的专业社工流失严重。* ?2 i7 n, D2 J+ c) g1 g
   制度不完善催生乱象9 V  R# J: ?8 q, \
   民盟广州市委员会指出，问题的关键是现有制度难以适应政府大规模购买社会服务需要。. L% i" t+ J' Y! s6 X# J6 D
乱象一是部分高级社工到处兼职、挂名，甚至出租证书。
5 }3 `/ t7 q. Y- }0 _+ P' |    在广州对公益性社会组织成立条件放宽的背景下，从事社工教育的高校教师、一些非从事专业社工的社会人、机构跃跃欲试，纷纷注册成立社工机构，出现一人开办多个服务机构或在多个机构兼职，承接项目然后发包给学生的现象。
' O+ s" o9 W6 C    据广州市民政局统计，截至2011年底，广州市71家民办社工机构中，有64家是2007年之后成立的。这些机构普遍存在规模小，缺乏优秀的项目管理人员和高素质的社工人才，资金来源单一（以政府购买服务项目资金为主），运作规范化程度低等特点。部分优秀社工尤其是持有高级证书的社工到处兼职、挂名，出租证书。
9 {' C7 f0 S- E+ N    乱象二是购买服务标准欠缺。5 h* o3 W5 y* o& l* ^4 s
   民盟广州市委员会指出，在政府购买社会服务的招标过程中出现人情标、价低者得等不良现象。
8 C' X7 e4 O6 L# C. i/ f    乱象三是缺乏服务监管标准与办法、质量评估与年度考核标准，没有纠纷处理应对制度与市场清出机制等。
* W8 I3 {% K: ~1 \% y7 E' S" K    建议：
4 V+ Z) i2 \7 ^+ n, j( C, @    开放境外社工参与( C" m6 B% J) l$ a
   社会服务购买试点
! M- ?, q& i9 |, t% @7 g    民盟广州市委员会建议，在专业服务机构不足、人员素质短期内无法提高的前提下，积极开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，并在试点的基础上逐步推广。向国内外社工机构开放政府购买服务市场，增加服务的有效供给。一方面增加服务竞争程度，另一方面为本土社工从业者提供专业学习机会。同时，各大高校加大力度培育社工专业人才。
  h9 u. r* |9 u0 g0 n* f    民盟广州市委员会还建议，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施。同时，引入国外尤其华人社会公认的考核标准、引进第三方评估机构参与绩效评估。. u  s3 D; K0 B6 i
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原文链接：[url=http://news.163.com/12/0704/07/85I6QTPF00014AED.html]http://news.163.com/12/0704/07/85I6QTPF00014AED.html[/url]
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安然 · 发表于 2012-7-5 09:05

建议：
   开放境外社工参与
   社会服务购买试点
   民盟广州市委员会建议，在专业服务机构不足、人员素质短期内无法提高的前提下，积极开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，并在试点的基础上逐步推广。向国内外社工机构开放政府购买服务市场，增加服务的有效供给。一方面增加服务竞争程度，另一方面为本土社工从业者提供专业学习机会。同时，各大高校加大力度培育社工专业人才。
   民盟广州市委员会还建议，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施。同时，引入国外尤其华人社会公认的考核标准、引进第三方评估机构参与绩效评估。

建议不错，操作性如何？个人觉得还是以完善内地的机制，加强核准、评估为主

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