|
|
建议引入境外社工参与竞争(图)
. p) U$ n# U' l 2012-07-04 07:00:00 来源:广州日报(广州) 社工和小朋友一起学习、阅读。记者倪黎祥 摄 4 _0 |% P7 f$ Q& N0 K6 l( K( ^3 f4 |
% N ]" q& T! [' M& U 广州专业社工缺口达6000人 民盟广州市委员会提交调研报告
% w8 Q& Z& A0 k 本报讯 （记者王鹤 通讯员李志洁）广州专业社工缺口数量达到6000人，可高校社工专业的毕业生却不愿选择社工职业。在政府大量购买社会服务背景下，从事社工教育的高校教师、一些非从事专业社工的社会人、机构跃跃欲试，纷纷注册成立社工机构，导致少数“专业寡头”跑马圈地，一人开办多个服务机构或在多个机构兼职，承接大量项目然后发包给学生的现象。0 w2 N3 D% r* L$ A& c. A
日前，民盟广州市委员会向广州市政协提交的调研报告中建议，开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施，杜绝高级社工兼职充数、个别项目负责人接了大量项目后转包、发包他人的现象。
$ [' P4 y8 ?, C$ K 购买服务3年增16.7倍4 e9 F$ D9 C$ r0 M6 P! r& F
近年来，政府购买专业社工服务的投入大幅增加，2009年~2011年，广州市各级财政投入购买专业社工服务的支出分别达到1500万、7000多万和2.5亿元。政府投入翻了16.7倍。6 Q/ O3 o! ^3 o! y* k1 o0 V
与政府的高投入形成对比的是，广州市的专业社工缺口达6000人。一方面，接受过专业社工教育并愿意从事社工工作的人数有限，现有的专业社工流失严重。
* p. `( a+ J4 N+ Z8 Z3 F 制度不完善催生乱象$ x1 e) w0 q& k& Q+ c
民盟广州市委员会指出，问题的关键是现有制度难以适应政府大规模购买社会服务需要。
* S' n" I8 F; P乱象一是部分高级社工到处兼职、挂名，甚至出租证书。
# Y5 S, r# |7 N% A* p 在广州对公益性社会组织成立条件放宽的背景下，从事社工教育的高校教师、一些非从事专业社工的社会人、机构跃跃欲试，纷纷注册成立社工机构，出现一人开办多个服务机构或在多个机构兼职，承接项目然后发包给学生的现象。6 x7 k5 h- K/ ]2 j& g
据广州市民政局统计，截至2011年底，广州市71家民办社工机构中，有64家是2007年之后成立的。这些机构普遍存在规模小，缺乏优秀的项目管理人员和高素质的社工人才，资金来源单一（以政府购买服务项目资金为主），运作规范化程度低等特点。部分优秀社工尤其是持有高级证书的社工到处兼职、挂名，出租证书。
* D1 v* E6 z8 ], G$ y$ N3 J8 H' y 乱象二是购买服务标准欠缺。- T0 P; i& g; l+ L" H
民盟广州市委员会指出，在政府购买社会服务的招标过程中出现人情标、价低者得等不良现象。
% T+ ?/ d$ |, `) O5 A& ~) L% W 乱象三是缺乏服务监管标准与办法、质量评估与年度考核标准，没有纠纷处理应对制度与市场清出机制等。- t' }! \7 p n( d* ~
建议：
! ]( w& h E8 j8 w; N$ B 开放境外社工参与& I3 y, U% F6 r5 |0 e- ~
社会服务购买试点
" e. c- j2 U. h8 x$ | 民盟广州市委员会建议，在专业服务机构不足、人员素质短期内无法提高的前提下，积极开放境外社工机构参与广州市社会服务购买试点，并在试点的基础上逐步推广。向国内外社工机构开放政府购买服务市场，增加服务的有效供给。一方面增加服务竞争程度，另一方面为本土社工从业者提供专业学习机会。同时，各大高校加大力度培育社工专业人才。! G) |: |4 Z4 p* H" m; y/ `( l, ?
民盟广州市委员会还建议，严格机构参与竞标的准入条件，对机构的设立与竞标项目的机构实施“数人头”与“项目化”并重的措施。同时，引入国外尤其华人社会公认的考核标准、引进第三方评估机构参与绩效评估。
# ~* I* g) r; A
& N' F. m* p3 p+ W3 u: o0 }
" D; h: e' R* A7 A4 a' L( K
: w N/ A% A D% s) @; b( J$ ~( |原文链接：[url=http://news.163.com/12/0704/07/85I6QTPF00014AED.html]http://news.163.com/12/0704/07/85I6QTPF00014AED.html[/url]
" S: k4 Z& B+ B1 O& o# V4 J0 |* y. H8 [$ ~, A
|
|
|李越老师直播间|清流社工网
( 苏ICP备19044186号-1 )
发表于 2012-7-4 09:14
发表于 2012-7-5 09:05
