“社工薪酬应有上升空间”

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来源：南方日报  2009.3.18
“社工人才应该与其他专业技术人才薪酬水平相差无几。”在昨天的东莞市社会工作制度文件研讨会上，来自政府、高校、行业的专家对东莞社工建设进行了研讨，并建议东莞社会工作者的薪酬应当建立动态增长机制，同时应避免让社工变相从事行政工作。
　　服务越好薪水越高
　　从国内开展社会工作较早的上海、深圳等地的实践来看，薪酬待遇成为能否吸引和留住人才的重要因素。昨天讨论的制度文件提出了相关的薪酬标准，在包括社工机构运转费用情况下，每个岗位在5万—8万元左右。据了解，在开展社工工作较早的深圳，一个岗位服务大概是6.6万元，扣除社工机构运转费用后，一线社工实际月收入在3000元左右。
1 a' Q) e; }8 c8 o5 I　　对于东莞社工的薪酬标准，专家们认为，起点不能太低，否则难以吸引人才，但也应给社工一个晋级的空间。深圳市社会工作者协会秘书长闾晓文就提出，一个新入职的助理社工和一个从事了一年社会工作的助理社工，如果仅仅根据社工专业技术资格确定薪酬，两人都是一样，但实际上前者的服务水平可能与后者差别明显。她建议，根据从事社会工作年限、服务水平等多个因素确定薪酬。“服务越好的，收入越高，这样才能激励社工不断提高自身水平。”
　　还有专家认为，社工与医生、律师一样，都是社会专业技术工作者，前者的待遇应当与后者相当。甚至还有人提出，社工与公务员一样，都是为社会提供公共服务的人员，因此能否参照公务员的薪酬，按一定比例确定社工的薪酬。
9 J2 x# u  K4 j1 K2 g- B1 d+ u　　别让社工被淹没
　　根据东莞市开展社会工作的初步构想，将在6个镇街、民政、残联、妇联、团委、教育、司法、卫生、新莞人管理服务、工会等多个部门开展社工试点。昨日的有关讨论稿还提出“一社区一社工”、“一医院一社工”、“一学校一社工”等想法。
) \5 C2 b$ q7 o4 J! t% L* k　　专家们认为，试点铺开太大不利于评估社工试点效果。“一个社区几千人，一个社工投进去就被淹没了，看不出效果。”闾晓文建议，将预定投入多个社区的社工组成一个团队，选定一个社区开展社工试点，一年后再评估这个社区与其他社区的差别。
. K8 W8 w/ E9 a: o　　香港社会服务发展研究中心、“深社计划”督导伍杏修提出，社工不仅从事化解社会矛盾的补救性工作，也应从事提升市民素质的发展性工作。他建议首先在教育、卫生等少数领域开展试点，由易到难扩大社工服务领域。
; q6 V, K. v) p9 o) z　　用好社工不容易
- |7 m+ w  a: A% x　　研讨会上，多位专家都提出一个观点，不要让社工成为行政工作的“万金油”，尤其要注意在社区居委会、传统事业单位的社工岗位设置。专家们认为，在加强社工人才培养基础上，也应当注重对用人单位、社工管理机构负责人的培训，让社工在真正需要的岗位上发挥作用。
5 z* l& U! P0 L　　深圳市民政局社会工作处副处长向木杨说，根据深圳的情况，社工行政化现象在一定程度上存在，东莞应避免这种情况。他同时提出，应当建立对社工机构和用人单位的评估监督。同时社工组织更多从事的是公益性公共服务，政府应当在场地、设施等方面给予适当支持。