杭州三千余社会服务管理中心成为惠民新平台

苏州清流社工

                        2012年12月22日 07:37:41              浙江在线新闻网站
    目前,浙江省杭州市193个镇(街道),3015个村(社区)已全部建立了社会服务管理中心。这一惠民平台扎根基层、服务为先,一站式受理、一条龙服务,受到了群众的广泛欢迎和好评。
    “社会管理创新,要找准着力点。对杭州来说,这一着力点就是民生优先,为老百姓排忧解难,提供更好更快更高效的公共产品服务。”杭州市委副书记、政法委书记王金财对《法制日报》记者说,全市3208个社会服务管理中心组建运行以来,已累计为人民群众办实事上百万件。最新统计数据表明,杭州群众的安全感满意率达97.2%,居全国副省级城市前茅,杭州已连续8年蝉联全国最具幸福感城市之首。
　　“余杭经验”在全市开花结果
　　杭州余杭区是乡镇综治中心的发源地。2004年,余杭区坚持和发展“枫桥经验”,在全国率先设立乡镇(街道)社会治安综合治理工作中心,取得良好成效,“余杭经验”曾被中央综治委在全国推广。
　  今年年初,余杭区再出新举措,全区20个镇(街道)综治中心统一更名为社会服务管理中心,为基层群众提供综合性、一站式、一条龙服务。
　　“这不是简单的更名换牌。”余杭区委政法委副书记、区综治办主任张金泉告诉记者,该区原有党建、行政、综治、便民中心等多个服务窗口,但分散多处、各自为政。今年年初,余杭区将综治、调解等与群众有关的服务窗口整合,成立了社会服务管理中心,统一受理、分头办理,运行3个月办实事8000多件,广受群众好评。
　　“余杭区的这一创新,是对网格化管理、组团式服务的发展深化。”杭州市委政法委副书记徐小林介绍,今年3月,杭州市委、市政府办公厅决定全面建立乡镇(街道)社会服务管理中心,将党建、政务、计生、社保、民政、残联、国土、城管、税征、工会、信访、安监、司法、调解、警务、禁毒、流动人口服务管理等工作一并纳入。很快,富阳、临安、上城、萧山等地也纷纷建起基层社会服务管理中心。
　　跑一个中心就能把事办妥
　　绿色的盆景、枣红色的沙发、白色的电脑触摸屏、红色的电子屏幕、12个便民服务窗口依次排开……余杭区临平东湖街道社会服务管理中心几百平方米的服务大厅,宽敞、明亮、温馨,处处体现着人文关怀。
　　“确实方便。”在流动人口服务窗口,重庆籍外来人员徐宗奇和六七个老乡正在办手续,他对记者说,“流动人口登记证、社会养老保险证、职业技能培训证,凡是在余杭打工用得着的证件,来这里一趟就可一次性办好。”
　　富阳市新登镇社会服务管理中心则是一幢气派的三层大楼，一层服务区、二层管理区、三层办公区。记者在一层服务区看到，除了社会保障等12个行政审批部门在此设立服务窗口，连电力、煤气、供水、移动、电信、数字电视、金融等行业服务单位也设立了窗口。
　　“只要方便群众办事，应进尽进。”新登镇社会服务管理中心副主任戴勇军对记者说，“我们的目标是尽可能让群众少进一次城、少跑一部门、少找一个人，来　　中心派单部门联动效率高
　　“社会服务管理中心不仅是大平台，也是指挥部。”在杭州市委政法委秘书长杨焕看来，建立镇街社会服务管理中心，最大的好处是多部门联动作战，办事效率明显提高。
　　在富阳市春江街道社会服务管理中心采访时，记者看到安徽籍务工人员徐坤顺手里拿着一叠钱，正在对中心副主任洪良兵表示感谢。原来，他们打工的工厂老板跑了，拖欠徐坤顺等30多名打工者的8万元工资没了着落，焦急之下他们找到了社会服务管理中心投诉。劳动保障窗口立案，司法窗口提供法律援助，公安窗口追查逃逸老板，不到一个星期，就帮他们讨回了这笔辛苦钱。
　　“我们街道规模企业达100多家，中小企业更多，70%的案件是劳资纠纷案。要说过去，部门各有边界，办起事情来推一下拖一下也是有的。”洪良兵介绍说，从今年5月开始，市委、市政府将原来分散在各部门的112项行政审批服务事项梳理出来，全部纳入社会服务管理中心。现在，中心派单、部门联动合作已是常态化。
　　洪良兵举例说，前不久，江西籍打工者况荣出意外，经抢救无效死亡，四五十名亲属从老家赶来，将纸业公司大门围堵。中心获悉后，将公安、法庭、安监、劳保等窗口工作人员召集在一起，组成工作组第一时间赶赴现场。经过一番说理说法，家属接受了调解方案：同意公司一次性支付各项费用40万元，就此案结事了。
　　星空驿站提供金钥匙服务
　　“居民的服务诉求就像天上点点繁星，不管事情大小，我们一律都要接收，星空驿站由此得名。”在上城区望江街道星空驿站社会服务管理中心，街道党工委副书记严民强介绍说，中心设公共服务窗口、政务联动、社会组织服务三大管理区域，通过整合行政服务、社区服务、志愿服务等，推出了“金钥匙”服务、OEC(每天、全方位)管理等社会服务管理模式。
　　82岁高龄的章奶奶子女都在外地工作，“金钥匙”服务队的志愿者和老人结成对子，每日联系，定期看望。12月4日，老人摔倒陷入昏厥，正好“金钥匙”服务队志愿者上门看望，立即将她送到医院抢救，使老人转危为安。
　　“我们街道共有这样的独居、空巢、残疾老人5325名，为此，我们还成立了暮阳善食服务社，专为行动不便的老人提供上门送餐服务。”严民强介绍，居民有事求助，可通过微博、网站、服务窗口、服务专线等多种渠道表达，星空驿站中心获悉后，会在最短时间内予以回复办理。
　　为满足居民群众服务需求，望江街道还将9000余名党员干部、和事佬、志愿者等资源整合在一起，组建153支志愿服务队，与中心窗口服务遥相呼应，力求做到每一片土地都有人精细管理、每一户人家都有人贴心服务。原文载于12月21日《法制日报》
原文链接：http://hangzhou.zjol.com.cn/hangzhou/system/2012/12/22/019037108.shtml