我国亟待培育12种新兴领域社工人才

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我国亟待培育12种新兴领域社工人才

来源：社工中国网 作者：曾凯 深圳市社会福利中心改革办主任和社工办主任

        当前，我国处于经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，日益复杂多样的人民内部矛盾，各种传统的、新型的社会治安问题等，仍然是影响社会稳定的主要因素。社会矛盾触点多、燃点低、处理难，西方教科书的社工领域不尽符合国情、市情，需要本土化拓展、改造和创造。目前国内工人才链发展存在断档，存在缺位，存在迟滞，亟待开发补链。

一、精神卫生社工。精神卫生社会工作者，包括在重大灾害事故、突发事件应急医疗救援时提供危机干预和创伤治疗服务，主要承担社会预防、需要评估、直接诊疗服务、医患沟通桥梁、病人家属帮助者、服务计划制定和实施者、社区组织动员者、筹款和资源管理者、危机干预与创伤治疗等15项责任，覆盖并超越传统精神卫生服务的所有领域。尤其重视自杀干预社工,但要防止成为自杀推手。

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二、网络社工。针对网瘾、网络拳头、网络黑社会等网络伤害社会现象，开诊专业社会工作。主要任务是：（1）在网上牵头开展网上特色虚拟社区建设；（2）组织有关网民开展各种引导性、疏导性的网上虚拟社会活动；（3）在网上虚拟社会中及时发现并关心帮助需要关心的网民；（4）在现实社会中帮助那些受网络影响较大的网瘾群体；（5）协助网络警察开展必要的网上监控工作。

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三、未检社工。即未成年人检察工作社工。可定位三个角色：（1）由社工担任“未成年人刑事案件特邀社会调查员”。 调查的内容主要包括：未成年犯罪嫌疑人的家庭、学校、社区环境对其的影响；未成年犯罪嫌疑人的成长过程、教育状况、性格特点、心理健康状况、兴趣特长和奖惩情况；未成年犯罪嫌疑人走上犯罪道路的过程及客观原因等。在全面调查的基础上，协同检察人员制定并执行符合未成年人实际的感化、帮教计划。（2）由社工担任“合适成年人”。 当未成年犯罪嫌疑人接受讯问时，如果其法定代理人因故不能到场，就由社工作为“合适成年人”在场，充分运用青少年社工的专业技巧，以未成年人父母为视角，来安抚未成年人情绪，协助其与办案人员沟通，同时监督检察人员的询问是否合法适当，为检察人员分析未成年人信息，制定感化帮教计划。（3）充当未成年人罪犯帮教转介者。检察官遇到未成年人刑事犯罪案件，在处理好法律问题和适用基本帮教后，如果未成年人自身依然存在严重的问题，而检察人员又无法解决的，或者自身问题已经解决，但仍然需要专业社工持续干预的，则可以探索借助延伸性社会工作服务，即将未成年人转介到资质深厚的社会工作机构或者社会工作者实施帮教服务。而检察人员则需要继续跟踪。（4）未成年缓刑人员矫正。对未成年缓刑人员使用专业方法进行危机介入、心理矫治、刑事和解、跟踪帮教、社区帮扶、就业培训等方面的介入。如处理未成年缓刑人员离家出走事件，改善未成年缓刑人员及其家长的关系，开展预防犯罪教育[6]，促进未成年缓刑人员与社区的互动融合等等。

四、法院社工。2009年3月12日最高人民法院院长王胜俊在贵州人大代表团说“我常在法院讲，我们法官是法律工作者，更是社会工作者。要讲法言法语，更要讲群众语言。要会以法断案，更要化解社会矛盾。”北京市高级法院副院长孙力说，将专业司法社工引入未成年人刑事审判，有利于正确量刑、顺利开展庭审和实施判后帮教，有利于全面保护未成年人的合法权益，预防重新犯罪。法院社工有别于法律角度，能够发现社会肌瘤，主要承担三项工作。（1）家庭婚姻民事社工。家暴干预，为受暴力伤害的妇女提供个案辅导、小组辅导、庇护、紧急帮助、资源转介等；纠纷调解，调解因夫妻关系、家庭矛盾等造成的纠纷；协调当事人对离婚、家庭财产分割、子女抚养探视、老人赡养等问题进行沟通；关系修复，协助家庭成员反思相处中存在的误区，缓解情绪冲突，改善家庭成员关系；男性制暴辅导：为施暴者提供个案辅导、行为矫正，改变施暴者的认知和行为模式，对有施暴行为的当事人进行“认知教育”和辅导，帮助其控制因情绪激动而产生的过激行为；人身保护令申请：为受暴妇女做危险程度评估，协助受暴妇女申请法院人身保护令；出庭陪同：帮助情绪不稳定、表达有困难等有特殊情况的妇女放松情绪，表达真实诉求。如陕西妇女联合会派驻西安市莲湖区法院。（2）刑事审判社工。专业司法社工担任社会调查员，对未成年人被告人开产审前社会调查和心理辅导，进行再犯可能性的专业评估和负责跟踪评估和帮教校正，协助涉案青少年的家属处理家庭问题。法院充分参考专业司法社工的调查报告，对未成年人被告人依法进行量刑裁判。如北京门头沟法院。（3）判后帮教社工。以缓刑、免刑、单处罚金等非监禁刑的未成年罪犯为服务对象，根据其生理、心理特征，运用社会工作的价值观念、社会伦理、专业理论和方法技巧，帮助未成年罪犯迷途知返，重塑人生。如沈阳市中级人民法院。

五、监所社工。（1）释前辅导项目。定期进入劳教所及未成年犯管教所，为即将释放的本地劳教人员和服刑人员进行会谈与辅导，帮助其做好回归社会的心理准备，并在劳教学员和服刑人员解教或释放之后，继续进行回归社会辅导。（2）认知行为介入项目。对社区服刑人员和刑释解教人员进行认知行为介入治疗，通过认知重构、激发潜能以及社会技能训练，增强他们处理问题的能力，改变他们的心理认知，从而改变他们的行为，使他们将社会规范内化成自己的心理行为规范，增强其回归社会的动力与能力。

六、人口社工。2008年12月11日，在国家人口计生委副主任赵白鸽的建议下，甘肃省金塔县和肃南县大河乡的两位从事人口和计生工作的基层干部走上中央党校的讲台，交流了他们通过实施在人口与计划生育领域社会主义新农村新家庭建设中引入社会性别敏感的社会工作理念与方法项目的收获和感想。人口社工的主要任务是将社会性别敏感引入社会工作中，对女性/男性个体和群体在自我成长和发展的过程中以及在参与政治、经济、社会、文化和家庭生活的过程中所遇到的种种问题所开展的助人服务活动，其目的是使受助对象达到良好的福利状态，最终目标是改变导致男女两性不平等的社会政策和制度，为促进社会性别平等创造有利的社会条件和社会环境。

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七、罕见病社工。据统计，我国罕见病患者达1000万人，近七成无法治疗，仅有1%的罕见病拥有有效的治疗药物。在医疗保障空间受限的情形下，社工服务获得了更大的空间。以保障罕见病人平等、充分地参与社会生活为宗旨，由专业社工提供情感陪伴，导入正确的就医理念与自我正向情绪的支持，提供患者的生活重建服务。

八、城市拆迁社工。城市拆迁不仅是一个经济问题，更是一个社会问题和政治问题，涉及城市发展利益和百姓个人利益之间的博弈和平衡。社工运用专业方法，事前征询被拆迁户的意见，让被拆迁人感到受尊重，让被拆迁人觉得闹与不闹补偿标准一个样。社工深入拆迁户，帮助政府制订专门针对特殊困难群体的认定和补偿补助办法，依法保护困难户的合法权益。社工参与拆迁评议监督工作，对拆迁实施单位具体房屋拆迁工作予以监督，对地块内利害关系户反映的情况和投诉的问题进行调查核实，并予以答复，切实加强拆迁过程中的阳光透明度，维护拆迁当事人的合法权益。

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九、社区规划社工。社工通过专业的方法，及时了解规划动态和与自身相关的规划问题，激发社区居民参与规划的热情，增强居民的规划意识，让规划逐步由规划部门的工作转变为社会事业，让规划成为解决社会问题的主要工具之一。

十、城市新市民社工。全国一亿农民工生活在城市中，促进该群体融入城市，实现市民化，创设了社工服务空间。主要是提供就学、就业、救助等服务，预防城市“贫民窟”的形成。

十一、城市少数民族社工。城市少数民族的利益诉求具有特殊性，需要社工应用专业的方法，协助政府同服务对象建立、完善相互沟通的机制及渠道，开发整合社会资源，回应民生需求，舒缓其烦躁的情绪，策划并组织少数民族人士参与社区各类主题活动，挖掘其潜能，让他们服务他人、服务社会，提升他们的城市认同感、社区认同感与归属感，促进民族共融与团结。

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十二、全科社工。随着各专业领域全面推进社会工作的深入发展，“门诊式”社工服务将会兴起，一方面群众在社区要求得到多门类、多样化的社工服务，另一方面群众在服务大厅或服务热线上接受咨询、得到派单服务。这就要求工作人员具备“全科”功能，正如“全科”医生一样，成为处理社会问题的“常见病、多发病及一般急症”的多面手，向个人和家庭提供集预防、诊断、治疗、教育、自我管理一体化的，连续协调、方便可及的主动服务。

（本文仅代表作者个人观点）

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