z7 g2 [; b+ U, U% p- z* o; W来源:京华时报$ ]1 T. k% h* Q3 r: i$ l
日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。
' {8 ^, B+ u1 M' Q* g 不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。
, c( n. ~& t" Y) f" } 社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。4 D$ O! F* s0 s) b2 Q v& a
记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。. X; i5 o! r# E! p4 H9 c
弃考背后9 J8 |( O" Q7 }- e. ~( E3 u
社工缺口过万
9 }" S2 N- g' \ 社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。" U1 I# s; \8 h: S# o9 h1 h
5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。8 N3 [" ]! U9 @6 T
这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。+ \5 x' P; T9 ^! W9 d* |6 U
去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。7 s% Q& ~! Z, P5 m- Z
各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。
9 b" s2 A" U; ? u 看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。
* ?4 r6 L! n0 v; E( [0 U; V C 但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。" C7 o) |# s2 [1 x( Z
一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。
' \5 [1 a3 c8 H0 l Q4 A' l! g7 \ 而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。6 T" H/ u" Y) r
在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。; f5 R8 G5 k( K+ q+ \
记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。
: G! p* d0 s7 U2 ?; V! C) S3 B* T 而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。' I0 _! K9 u$ X. R( N9 z# [2 p
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社工待遇
5 A+ }# {. c$ J0 ^0 c& A5 e7 G 月实发工资刚过千元
4 S+ a# X! u3 t2 \' d& v3 H3 o 针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。& l0 l% X$ Z# B+ F& f0 f
这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。/ ?8 D$ S7 x. D. d
记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。
, ~9 N3 j6 D# D: P; h 据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。) p( ~, g- [: q+ M( }
西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。- B- A: V7 d; C" k$ l& p
而西城区也有意出手改善该区社工待遇。* g+ n0 @6 j. _: M t+ F: J
西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。
: `% |2 Z- e* B2 Y 此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。
& ^4 b+ r% K7 j, k# n" j/ p1 ~ 但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。8 \1 q4 h2 w% K: i
除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。
& k* {% x5 S, u2 v6 O改善措施3 _5 l( l9 f5 k9 c3 q0 V- a x
新政出台过程遇波折2 I! }* B; H6 c6 a$ o
今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。
2 P+ c% K: w; j5 f6 b, | 昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。) |0 f) U( J' Z0 n* `& N4 O) f2 r
该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。5 R$ i4 Z$ G6 S% \. k% S
据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。& `, ]; w5 y# N9 i" x
但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。
: j2 k% r1 U5 ]: V$ g. M7 {6 W “可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。
$ ^; R5 d, L4 S) B) h0 i Z1 Q 据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。
% U$ M- g) U5 A% M; }/ u 对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。9 f, z' N: L/ w' u
陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。5 m2 Y3 V4 r& g: L
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■个例调查6 k5 U9 G* H) i5 u, F8 F
记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。
% O) D ]6 c) [& `8 i) s/ R 留守者
: \1 Q& K/ J8 a 先图稳定再谈其他
" m, Q) z8 W0 h- O8 I9 x6 V “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”) B4 L! A, z2 ]" U$ h
昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。
3 f8 q: D" w4 V+ _9 @/ j 24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。& |- k9 J, O: r- S; z d) w- r+ f3 ?, ^
她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。' w" r' ]- ]" S/ n
在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。
! O" I9 }& m7 ^& t# }, c$ t 她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。' p: a! K8 L: T; d; o& x6 [# y
国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。
9 n+ ]" Z4 ^8 g2 w 毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。+ J. q7 s- C R. N
对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。# |# K7 C* r" h( [
两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。4 X2 v( O) b* s
当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。" G% p8 Y& g( h( \* j' w }
国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。! _+ b8 Z M4 N# C* l- U4 {% y
看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。1 o3 J# T" A1 e; T8 }
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出走者
% J8 _1 Y# D+ C7 g& K* z, e1 Z* d' P 理想现实相去甚远, X3 r/ @9 m2 g0 F
大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。& I, C# F0 [7 f7 c! c; i
小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。4 g2 h3 o6 q- c |# y
今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。
: B% H) c2 k' m6 |1 |) S" }& n5 @ 他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。5 A( l( d J4 ^+ P6 N! K5 v7 W# w
毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。
6 ]$ J. ?: A) C. N- A7 A# a 他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。' {/ ~, C: q, U$ r! x
这个新闻,让小林动心了。
3 {- T/ f* r/ w$ f6 J 他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。( Q- n# S3 n! }# b9 w6 P# x
他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”
; [& r5 e0 i: I* l) Q& k 回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。8 u( c& u" R7 P) P/ d! F' m
工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
% p5 b0 w- V3 N 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。
Z2 M' \3 `: y2 w' @( _# g 有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。2 V K- X$ Q( H
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。% l1 g& G' a h" Q3 @- L2 k
女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”
6 E* I. K( Z" z2 C. r* K7 O4 }, @1 f 小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静)
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