. B, Z/ s, j1 K H; \ 来源:京华时报# i8 b0 J M& B5 G5 Y( v& k
日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。, {7 Q; W( k, y6 u
不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。
. d) A% e e+ M" S 社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。7 X1 R. f2 q; s! w9 U' S- N
记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。6 w3 S9 N# [9 E8 ], d4 H& r7 J
弃考背后2 N# _* r8 D/ _& M0 d5 K
社工缺口过万! }) u/ |8 h; \
社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。& i. z! C/ D/ e0 }" A% V7 G
5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
$ M8 ~; J1 s! f( L. s/ ]6 d 这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。& T) l. i" K- m( ?
去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。
% o9 c# z) a2 G" S 各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。
5 H/ X" |9 c7 r! L8 m, O3 R 看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。. z- A3 U, F& D( v" `: R, N8 y! c
但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。
1 X. Z) u- I1 M1 ^" R 一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。3 I0 i; Z% M! h o& u& f
而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。
$ {) S6 C2 I" a4 v( D5 F. v1 [8 v4 p0 z 在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。7 ?9 E1 L$ M0 U* v5 L* l
记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。
- F6 {# Q' \% K! ~4 N+ Z% H 而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。5 J1 j5 m# _3 ]( Y
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社工待遇4 n: V% i: G- c" Z& ^
月实发工资刚过千元
6 G! Z. B, c/ P& l$ B2 g, { 针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。
( l! ~2 @6 T: N# L9 A3 E 这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。
7 U9 b: Q. t2 x L) n' G 记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。
: r! U) ~6 q* ?9 Q f 据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。
5 {4 L) T# t& O% _5 ~ 西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。# ^4 p* F1 g0 _6 S/ P
而西城区也有意出手改善该区社工待遇。- O5 @ c) u0 _7 A0 w
西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。, ?0 b! S* I' X4 a, u
此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。
+ h; c1 O- H8 `- {( s2 r 但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。
' k6 R4 Z8 G- p8 S. E- f1 L0 p 除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。, U! {) Q& o5 ?9 I6 ~
改善措施' R+ \/ b: a, a1 \% n& B2 a2 H" r
新政出台过程遇波折
& l- V) O! K1 v1 o2 w3 E5 ? 今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。- O- ?4 I+ P8 x
昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。
3 d4 k3 ~) j2 z+ g! x" F# m6 K( i 该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。6 }6 N t8 A; W
据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。; ?: k4 H! C7 Y- s
但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。
9 ~+ k! j$ b$ { “可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。
( d' R4 X, R1 x 据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。6 R4 T; ]* n9 f. m
对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。$ C$ S$ ~ x5 m
陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。
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7 v. y# \" x8 j8 d, ?" P" w9 K■个例调查
' k$ c2 N$ j2 v5 z: h 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。
" {! d+ Y! n# |. L% _3 q0 I 留守者8 X! _6 J+ X" W
先图稳定再谈其他
! @: ^, E3 l( ~ c$ L5 M- U/ C4 ? “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”% e/ F2 d+ t w# `2 [7 l8 x- M
昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。
. O1 S4 P7 X+ X9 C+ ]0 v# k, W! e 24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。
5 o3 B1 A. X; [* g8 S4 K6 z8 Y 她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。0 u0 K7 I7 x6 z
在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。
. U" z4 \' D( w( z5 s 她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。( \9 |) L3 f c
国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。1 i* O2 D" x0 Z" l
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。- x `; Y* M' z+ L9 a! L
对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。
0 t( F \5 D5 i# k8 L- ?5 G 两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。* \( d+ q% @. T) _1 l' |3 C$ d
当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。6 J, u0 g/ P$ N' N# g' o; Q8 I# O
国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。0 \$ L- z& r: a5 N
看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。, r1 C9 }& G. V4 S
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出走者 D @1 q! |# F/ z, N6 g
理想现实相去甚远
& F0 Y+ x! g; G: G- x0 x9 d( c 大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。
v5 [' s1 y8 Q9 Z' z/ Y 小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。
: }9 M# o4 _7 y% I9 R% p6 j' E8 T& K) S8 p 今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。+ `' U2 g5 w. J2 o1 I
他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。0 s) X& l& ^9 b' e* B8 K' {
毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。+ q5 t! |1 g! j: F4 |; M3 f
他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。6 k2 Y+ |7 \5 @& H1 r
这个新闻,让小林动心了。
, ]3 ^( A# {0 z: J9 U+ P! |3 } 他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。% \1 I; F& v- ?% b% R# a
他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”
( W. @2 I h& n% f 回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。
' @) ? N" y$ ^( e! G 工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
, T" B+ @+ U. f% h' o- ^ 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。6 i% O0 Y' z8 i- c
有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。1 E, n. |8 T5 M/ @
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。3 j0 y' E) ?9 ]. l
女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”
. L4 V: b) t3 }" M( a6 T# Y 小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静)( M$ ^7 k# f8 l# X+ p$ m& L8 F2 o8 ?
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