1 {) X4 d; U6 L4 c
来源:京华时报
; I0 C$ Z: _; {* z6 L4 |日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。& _+ `4 S2 t& }/ M4 @
不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。
/ m% b! W5 X& T9 K5 r 社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。( J/ ~2 s1 g% A0 e6 ]; j, S
记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。; u. I* c& |: ^$ D& ]
弃考背后
: U# `: }. S( B+ r! x; Z 社工缺口过万; e! Z$ j8 s, p; f
社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。* c& l& s" @' N3 P
5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。 ~+ H) u) j4 X$ @$ @
这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。# X- z& Z) C$ Y6 M
去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。
' [/ }+ G; b, ~0 G: O x; m& q) N 各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。( D. {& x) {& z1 [
看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。) E0 a" k8 m1 u: d% s9 l- W* E
但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。
7 ~4 S v/ `8 n5 H4 ^$ g$ C 一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。
& d' I( I1 l* r# S. C7 O8 ~: n 而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。
4 w% w' p5 g" N' F3 B 在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。
- \' L) u3 U* |( M 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。
7 N D1 F5 K/ T 而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。
* U" k& X, W) O" z8 n( {2 {
' r4 S) l9 {+ x社工待遇" F6 M1 J; Q6 ]; f1 L y
月实发工资刚过千元% F2 L5 ?% y5 t& |9 b5 @
针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。
3 Q9 q" M6 a7 g/ X8 H 这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。
- ?5 ~3 g+ p9 {; {3 M 记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。. Z4 D0 k, p2 ^8 W O) C
据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。
' H5 f2 E0 d9 b |( B& y 西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。# `. w( w. A+ o! r+ b* W3 A; |! ~. s
而西城区也有意出手改善该区社工待遇。
& R+ h* a* t5 E: `+ H* o 西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。
! o$ x' H: g4 M* H# V 此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。
2 K: b2 Q% K1 u5 I+ x+ s3 R2 s' N 但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。" h' M! @. H6 P- l/ r
除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。
9 {, n# ]) C6 P k3 |5 _+ B改善措施
+ H. T+ a% Y1 M7 F& A- q 新政出台过程遇波折; v! I9 B L$ ]& _3 w3 u' ^7 I
今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。" [0 u" V1 c4 K% Q" y
昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。; O8 {% I3 j3 C4 a1 k
该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。
1 z6 h5 o: V' h4 v 据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。% [0 ~) n! S8 }& j2 Z0 m( C
但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。" B- q X5 w5 S, _6 [5 z" D5 F
“可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。
6 E7 B {8 p8 s& l/ d1 a0 D 据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。
, G& L1 c ^+ x1 Y& T 对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。, T& V; Z+ ~( S; K! q" ^
陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。! }, Z/ o/ Y! e* l$ ^" g! [" |
2 H& \2 o( Z5 ? d1 C; E
8 t4 e! I& i3 J* s' ~5 B! s. o■个例调查
8 G; X6 k: u9 v6 F2 { 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。
$ @+ C9 P, I" j$ Z3 e& [$ ` 留守者1 L9 Q. e6 e E1 Q2 |
先图稳定再谈其他1 n7 X( I: P0 F9 I
“大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”
- U6 e. u) v! a 昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。2 [# y* F4 n& ^8 [( ~
24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。
7 J/ L7 Q) v" u ? 她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。
# N+ ?' K4 t0 A( @+ p 在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。; S h% e9 [' S8 J2 s. V" Y
她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。
) C1 e; j5 @( F 国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。
" B+ Q0 i! z/ p# {' h4 Y4 t 毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。
8 A: g3 B& ~; q. Y- r6 T 对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。
! e/ @3 C, o8 n5 Y' ~, `. v; Y 两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。7 E- |) G K1 V: ~
当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。4 m h( n0 A) @- u" G- `
国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。$ x% h; r) e0 y& j: R
看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。
+ z' e! B, r S1 k, Q8 @+ ~) Z! _" H A/ a. P6 u
出走者
# p$ ~& t# |! k3 H0 O1 U1 X6 s- \! y 理想现实相去甚远
5 E5 @6 P2 L* ?5 p5 r4 k 大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。
3 w" y9 M0 j0 e/ f% b U; d 小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。$ y' i/ _% n: J1 A% L
今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。, B- P `% v* ]5 k: B8 z
他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。$ M$ q' V) ]; W3 Q$ z& e4 h
毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。, b3 B, p8 M2 U9 Y2 D2 Z
他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。. w* E1 |$ D8 P
这个新闻,让小林动心了。
$ n9 F2 p8 B6 M4 b; J6 R 他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。
, a) \/ V1 r4 N4 `7 G. j 他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”: {8 ?, O' D+ A6 o( M B, x0 I
回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。4 N6 h/ o( [; F5 w* K0 `4 |; F
工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
; m4 j2 U" j' h/ b% R1 |1 x9 Z 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。
5 Y8 E N4 z8 z' {9 E+ |. c 有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。( X3 X# `6 G) @& f+ J; G' a7 m
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。9 E( p, K5 e p) b
女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”* E- A+ Q8 V/ s. G8 o5 n) [: F0 N9 Y
小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静); w X4 \# ~% t" \0 }% y9 `
|