# p+ R8 H8 n- W; s 来源:京华时报+ i# ]2 i6 _. v2 [% B" j7 T
日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。1 E$ A6 e! v' \, |
不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。
( j, k3 c5 r+ Q$ n 社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。; Q K G% o& M1 @& Y
记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。) D% F; f' O* y# I3 T# ^; P! V
弃考背后
. w& J+ ~+ `: D: u) Q, d4 c 社工缺口过万4 v- w+ G/ _( D {, ^ _# |' l( H$ @
社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。( z% n" S2 N; l
5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
1 ~' ^; J$ L0 G: ~6 q* g, _ 这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。0 N* E: W. e9 K6 `% l
去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。# d% k- R% i3 s. L, R$ \. F4 ^" W
各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。
1 \) b7 |' k) E* c( H 看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。
9 p6 [! C9 j, V, N) u 但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。" _! P: [( A7 J' `1 z: T* C
一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。' y( I1 S( c6 @" o. [6 _9 a. j5 @
而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。* p& _* ^9 Z6 i+ V" L, h
在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。
7 C0 p c1 S( G* h7 n 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。1 v1 b( O n. A' b
而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。/ \9 H' ~ d2 A6 O
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社工待遇- {) @" h1 |) G: { T* i
月实发工资刚过千元
* @1 H/ I& _. M/ y 针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。/ H& k5 m9 ~- D- f/ m. z
这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。8 j9 K4 e$ d/ O6 r
记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。& N5 G6 K9 P3 c
据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。
$ \8 J0 x5 [9 L8 M, N! ^ 西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。
3 z, ]- L% @$ D2 Z, e- ] 而西城区也有意出手改善该区社工待遇。 a _% M7 p7 H; J
西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。* k& A$ q% u% x" O9 q% ?+ S% e
此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。3 t& L& D q7 W2 D
但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。. }8 `* H- p3 }4 [. T8 k4 ^
除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。: G( S- j6 h, N
改善措施
6 p$ t, x; T2 z9 I 新政出台过程遇波折
/ M; X7 L7 @" S4 E" z2 H1 H 今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。
# J: m' Z4 {/ x* ?8 z' |9 l- X 昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。
- h- K. p1 L2 T7 p" R' y' z2 M 该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。: K7 X+ V Q U1 i: q
据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。
# |! s+ t5 n. u/ K% }. a* s 但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。
) [# n( k% U) B# B: z. I “可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。% n Z b8 n5 }* }7 o
据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。" U& B1 d! u: K: |' F" f. z" V4 D
对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。7 e& j: V) B3 I$ P1 ?: J3 X
陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。
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0 e$ w! k% t# a5 h4 v■个例调查
. j. u5 c' n/ ?6 _' k* T0 ? 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。: y! p" G* _& P: T. L, z `
留守者
3 K; N L G; l& z/ _/ Z 先图稳定再谈其他
3 |8 o+ m; P# n0 J. ]: Q( x. e7 d “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”
' Z7 K+ P. O& Z% O; u 昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。2 B9 E- E8 S- o0 M
24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。- [# m3 P+ z3 H% O
她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。3 F4 w3 ]: r) N* D
在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。8 W" C1 [7 s! @6 k2 A' H- I' u
她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。
9 X# {* u. ?# I: w m8 S 国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。4 E. B- G4 y% ^" o* }8 W
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。3 l+ \. u3 D( A- L5 _# G O
对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。
+ j$ g9 A. ~, u: B 两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。9 \3 e' S1 \1 C
当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。
* n' x/ ^' h8 @5 k! N* K, d" F 国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。
0 K* H5 c' D. @2 p1 A 看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。, n# R7 A$ N% y( Y+ r
0 [ Q$ {1 x. w6 q* f: v出走者
7 L: D0 h/ D$ i6 ?; _ 理想现实相去甚远1 q+ d0 {& U" T5 e/ P9 q- N7 i' O5 E
大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。
% q$ t6 g. K' D 小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。
. ~& V7 s9 r& |8 }! G# H( e 今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。
0 I. ~1 c9 k" V7 j+ j7 G6 G2 I 他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。
1 H" h6 u/ v! y0 n 毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。1 e) J; ], U# I) @7 @& Y7 t) [
他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。7 V5 t2 ?, o8 ^- h
这个新闻,让小林动心了。8 |, H# j; G/ h, p2 X
他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。& O. ?8 M. w; r7 x
他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”
6 w# _$ B# o: c 回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。( k! H' f* [* p+ p
工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
, X, Z0 y8 I$ ^) j& F6 E/ o3 f 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。
$ u) q3 Z. I" l. P9 r2 h5 U4 w( P: F 有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。
, r' @4 j2 o* ?/ a5 I$ o0 r 居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。% m" U) X4 Q4 R+ h) b: u
女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”" e' I2 g9 Q1 H" o+ i
小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。(记者文静)9 q6 } I( z. q2 X' H* O7 q
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