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[华北] 北京社工流失严重缺口过万 有人拿到户口就辞职

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发表于 2011-3-13 21:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
来源:京华时报# a1 h* ^* p* ~4 @
日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。
) _2 x+ r& h( v& N  不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。8 g/ O7 N* ~! P- e5 j& L
  社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。
0 M% i8 ?; p; O* d  记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。" U) [' a. L+ Z6 h# N3 g; ?
  弃考背后
7 F3 H5 v, O: D# u) S, v1 L7 \3 {  社工缺口过万  q( c* O' u/ W5 o& Z) y$ O8 p
  社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。( s" p8 Q7 p$ c) B/ ~
  5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。
' {4 t+ h$ F% f( [$ O  这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。
' G8 H) v: U7 R/ f- A  去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。
  h2 w' w& \6 z8 G1 r3 m  各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。
$ J  ~9 n# g5 Q. r: f  看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。
; a* P( P8 l0 N% \2 o  但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。
* O! r5 Q/ e3 @, a, [  一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。" B" ^# b$ z9 w$ p! f* d
  而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。
5 O  H9 I+ x. W+ E/ \$ }5 D/ m) U  在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。+ |+ ?3 s2 t* X
  记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。0 J- B2 L' P0 o  [3 d
  而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。. Z+ w7 x2 O4 }+ N+ G
  社工待遇1 b) D3 a) E% J* s
  月实发工资刚过千元/ t* z# B  J7 R9 P! t6 }) h2 w
  针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。9 s& P* B+ |0 e8 o/ Y
  这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。
3 n+ S3 q4 z0 N1 R8 w/ c  记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。9 z% x: Q1 G, [  ~3 A/ B
  据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。
5 k! G! z$ I, c8 a; r0 Q) ~  西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。; z, b9 _2 D( K+ G$ N: e
  而西城区也有意出手改善该区社工待遇。% Y$ _) n* {! z& c/ Q
  西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。
( M9 Z8 s) z- o  此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。# v; k) U8 A% E/ v" B" h6 S
  但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。
- E* H6 j9 h6 X( y- x  除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。4 Q( S" |: U4 V
  改善措施9 r) x1 g  O& r9 Z0 N
  新政出台过程遇波折
$ `0 o7 ]- B0 [7 L" E  G8 D0 g" N0 x  今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。
. n3 X/ t) Q# J7 u  昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。) J: d' ?" K0 {+ h8 Y
  该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。5 O' T* Q  a- m. b2 S) t
  据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。
" g2 D9 O* F! h7 g7 P  但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。2 t0 H7 ~4 ]7 k& b# |: `
  “可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。- G) H4 \1 J/ f2 n9 \7 [
  据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。; Q* C2 r8 H0 |8 m  Q- R. r! G
  对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。  H- [; |7 \$ Q2 x
  陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。! y( @7 F& E, f
  ■个例调查
2 ]2 V) E& t7 t- O" |# R- s  记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。
/ X: S# l' b1 h6 Z2 |6 A  留守者
8 P% ~- `6 x( K4 N5 d+ d  先图稳定再谈其他
; f6 ^: t) D5 \8 ~" @4 N$ C* k+ C  “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”2 t# I; _/ ~# _' W3 k
  昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。  m, Z, _( e, P) o
  24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。7 s/ e* ]7 A9 m9 N; c; r
  她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。
  P4 x4 j- a, I$ t) Y/ |3 A* [  在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。
" s- h! U# l' K/ s6 n  她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。* X9 B" R7 @- o& p4 f( ^6 R1 N4 s; I5 s
  国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。: B4 Y5 ?5 v. L. V6 A/ C
  毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。
' Q0 L/ c( m; J! V- W  对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。. q" f3 q# i) d( f# _4 _
  两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。$ S1 I: M+ P1 W& u
  当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。
* R9 f) D/ l  g1 e: A( L6 I" t  国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。& e5 p6 k9 J1 `' m
  看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。
' G0 v! F8 Y, \" i- o5 Z" d$ E  b  出走者  J6 ]  u  |# a% u2 Z% |! n
  理想现实相去甚远
0 o8 t. X" ^/ d  H3 D/ p" f  大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。
4 b! ~8 C) w, S) r+ i4 k* O  小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。' N8 A  R) f* Y4 n0 [# v5 `
  今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。* O2 j. R1 c; E( e
  他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。0 ?, B* h+ @' B
  毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。
) Z$ r1 a5 q9 S  Z1 b, p' V  他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。
" E6 t! r9 @  {5 s  这个新闻,让小林动心了。6 g' S& h5 o# @; [
  他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。+ L7 f2 U. k0 l( I* Q0 f
  他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”
, V( B% a( g; k2 ?- e! O$ p  回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。
3 r% K4 ^+ E9 e( b& o/ F  工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
$ y0 J6 ^: g- B! {8 y  j! |/ n$ @  除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。7 k8 d; L9 s6 v+ O
  有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。+ u# }+ F6 h- J, X
  居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。, H5 P0 }0 e& n5 O# E1 M3 A/ N
  女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”5 T) c' H4 p7 P/ e$ I, e/ t6 u9 P
  小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。
+ F: W6 C' ^4 o  本报记者文静6 c* w- |7 o8 ^" ?' C9 x: t+ a  O
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