来源:京华时报
/ r+ d# h/ J" s' E# t6 S, c& l2 ?9 J日前,一则“北京近半考生弃考社工”的新闻,把公众的神经撕扯了一下。
0 @1 ~6 H/ ] ]% M8 w% G- N$ } 不独弃考。由于工资待遇偏低,全市各区县的社工均有不同程度的流失,据媒体报道,去年社工平均流失率近五成。
& S i( [' a2 w" A3 y- l 社工,这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”,并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业,在现实版本中正遭遇发展窘境。
( d* D. @' t: f: q: a 记者了解到,本市将于本月出台相关文件,改善社工待遇。
: ?. W3 ? j9 z+ q( W) Y 弃考背后1 U2 b4 B1 |& \
社工缺口过万
3 }" P+ A' W$ i) z; B: n/ P2 a9 F 社工弃考,发生在本市今年社会工作招聘考试中。3 q$ G; n3 ]( i5 |* `: {2 {
5月初,市人力资源和社会保障局发布消息,面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底,该局发布的消息显示,共有12000余人报名参加考试,实际考试人员仅为7000余人,近半数人弃考。* G( E/ e: p8 i- {7 I C$ U( v# U
这令许多人感到不解。要知道,考取社工可以解决北京户口。而且就在去年,社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。
8 Z- W' Q9 P/ \1 v) @5 f( ?/ L7 P 去年7月,市社工委在全市600个社区启动试点,通过政府买服务的形式,为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训,每年培训时间平均不少于40学时。. j w# v% y0 ~) w4 r
各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示,共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者,其中研究生及以上学历者约占1/3,部分人员还是名牌大学博士毕业生。
3 @) l1 L) l% U 看到当时万人报考的情形,市社工委相关人士曾信心满满地表示,本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。9 ?$ s; y3 m, [, e% h+ Q
但时隔一年,北京再次启动该项工作时,境遇似已悄然发生改变。
* |+ v8 P1 z! G8 z9 U 一位主管社工工作的官员向记者坦承,弃考人数之众,确实是始料未及。
l6 S# R3 D7 q2 C+ y 而媒体公开报道的另一组数字,或可解释“弃考事件”。去年以来,大部分应届大学生社工流失,有未按时报到上班的,有工作一段时间辞职的,还有拿到户口辞职的。据不完全统计,去年招聘的1984名社工中,目前仅剩下不足千人,人员流失率近半。/ v; O3 O* }6 W- r
在西城区,社工委去年共接收应届大学毕业生148名,目前仅余70多名。记者从多个区县获悉,相比之下,西城区的流失率还不算高,有区县的流失率甚至高达三分之二。
$ N5 @4 y! r3 i 记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。
% q8 H8 L8 @' { 而在高流失背后,北京社工缺口严重。一份公开的资料显示,目前本市“社会工作师”缺口超过1万人,各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切,需求量大。
( k+ Q4 k# ]2 d q. M& G 社工待遇7 E0 U# @2 u8 p
月实发工资刚过千元+ ~* E0 G2 o9 z/ X
针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”,市社工委相关负责人对记者表示,耐得住寂寞留下来的社工,“都是看好了这个行业的发展和未来”。
$ m8 I! g2 h) C- U& N 这位负责人表示,针对落户和工资两大问题,第一项问题已经解决,目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后,也一定会让大部分社工满意。( e. j. @. L4 a
记者了解到,按照现有的工资结构,社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。
0 m# [6 b C. U3 D 据此,一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。$ f5 h* f9 i8 [+ v0 ?) x
西城区社工委书记陈艳直言,工资太低,让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受,“压力太大,不利于稳定社工队伍”。
7 T0 {# z( x" H: W" [/ k% @ 而西城区也有意出手改善该区社工待遇。* F8 C4 p' Y2 @1 Y
西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委书记林铎的关注。随即,西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施,获得了西城区政府的支持和认可。
( t' N+ C# F9 l 此外,为了稳定社工队伍,西城也实行区级财政补贴制度,为每名取得职称的社工多发两百元的补贴,这也是全市首个自发补贴的区县。此外,还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。
; O' ? R9 k- v 但在全市范围内,此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导,区县难有大的实质作为,一位区县社工委负责人告诉记者。3 J* S; W2 Q) W: z+ p ?$ H4 _
除了力所能及适度调整区内政策,西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。
) j) Y2 K. T& U8 n, }- c* ? 改善措施
/ x- \; O; B( l5 J 新政出台过程遇波折
" |% z7 B! X- i) g) q. Q+ O 今年北京市两会和全国两会期间,北京市社工委书记宋贵伦曾先后表态称,提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前,上半年已近尾声,全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。/ z3 ?; l: ~' W- N" S
昨天,市社工委知情人士透露,目前相关文件已经上报市领导,等待批复。预计最快在6月中旬,有关提高社工工资待遇的文件将下发。
7 j( t% Y9 |- i3 A9 I 该知情人士亦透露,即将出台的文件,可谓一波三折。
) a! v- f, q k 据透露,改善社工待遇的方案初稿提出,全面提高现有的社工工资水平,其中,最重要的一点是,按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说,工资要翻一番,每个月至少拿到2000元以上”。此外,还有其他的一些政策性补贴条款,如房补等。9 C0 M. K6 M8 r7 v2 X; U) w V
但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。. x. {7 y+ ]3 I: {9 l& h5 y
“可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想,全市有两万多社工,每人每月多发一千多元,这是一笔多大的数字,财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。6 A' x) B3 e" G9 g! m( C. ]0 `
据悉,最终出台的方案,可能将面临较大变动,方案可能只提宏观的指导要求,也就是让各区县自己把握,比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定,即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度。6 c/ {1 ?' b- s6 _, Q1 a( o: q
对此,陈艳表示,如果市级的待遇标准低于西城方案,他们将考虑执行区内制定的福利标准;如果市级的标准高,他们肯定会“就高不就低”。+ c5 L: K9 ]7 S6 f( ]
陈艳也希望,市级新政策能给社工一个“定性”,明确社工到底是何编制,这样就可以让社工按相应编制拿工资。如果条件不允许,她期望单独为社工设立一个职级,独立考核,制定独立的晋级考核办法,这样不仅便于管理,也能稳定社工队伍。, i' ^( ], F6 Q5 f) c
■个例调查+ E4 @7 G( e" t5 ]( F
记者采访获悉,工资待遇偏低、社会认可度未达期望值,是大学生弃考社工和社工高流失率的两大主因。7 ~ T3 _3 a3 g( X2 O; y5 y& w
留守者+ S% W& E' w. |" W; t1 h
先图稳定再谈其他
2 p7 k- h! i- o" E% c3 a! o “大姐,‘一小’保险期限要延长了,我们要到九月份才开始办理,现在不能办……那,要不这样吧,您记一下办保险要带的一些孩子的资料,九月份的时候您直接带过来找我们办吧……”( ^6 p0 C/ R3 Y* z. I9 N2 O
昨天上午,记者在社区工作站看到国佳的时候,她正忙得不可开交。
( d2 W3 Y, l5 K, u8 { 24岁的国佳(化名)是北京人,她在西城区新街口街道辖区下的一个社区工作站工作。" o: E2 r! }0 P7 N2 _
她的主要工作内容是负责社区内1800多户居民的民政工作,主要内容包括社保、低保补助金等保障制度的申请、审核、发表、填表等工作。' H# i0 M& y2 e1 D( s
在这个最最基层的政府组织里工作的她,很忙,甚至需要她时不时地加班。她每月的工资是1000元。这个工资听起来让人觉得不能接受,一个本科毕业三年多的大学生,每个月只能拿到1000元的工资。
. f' q' }: O. k% E 她说,现在的工资还不如刚毕业的时候当志愿者拿的多,那会儿是1200元。 Z6 `2 N3 f9 _) K
国佳,2007年毕业于北京联合大学,本科所学专业是商品检验,这个听起来不那么有竞争力的专业,让她放弃了毕业找工作的想法。9 P$ q: ^' i2 e8 B
毕业后,她选择到新街口街道的团工委工作。这个应届毕业大学生当时的身份是“志愿者”,她每个月能够拿到团市委700元补贴,另外西城区团委还补贴500元。9 o. m2 M+ M7 I9 z
对国佳来说,北京人,家住西城,不愁吃住,所以她能够接受低水平的工资。
! `! g2 `' }3 w2 i( A4 j 两年后,志愿者协会给了她另一个选择,直接当社工。, ~7 S9 h: |4 R* i0 M% O6 X2 w
当时分配到西城区的志愿者有十几个人,现在算上国佳,只剩下了四个。' W* [% h& G4 s! i
国佳说,有的同学第一天上班,当天下午就辞职走了。对她自己来说,一个女孩,稳定是第一位的。/ t; S1 A' k. o" _, p! E
看到媒体上报道社工要涨工资的消息时,她也会忍不住越来越焦急。
4 }, O6 T! Z/ X/ e6 |! ` 出走者1 b( y$ y2 j+ g
理想现实相去甚远% I# e3 |, [ g- h' t5 B
大学生当社工,这一政府部门要大力发展的新兴行业,却让小林“有点抬不起头来”。
; A, n/ r( }& `4 l2 k 小林在海淀区某街道所辖的社区服务站工作。
5 X3 t* R0 g7 T" e0 c0 _ 今年年初他辞职了。干了不到半年,他就离开了社工岗位。因为女朋友不喜欢他的工作,觉得太没出息。
$ R' W0 E1 T: M7 E/ a 他现在找了中关村的一份工作,每个月能拿五千多元。# t) ?2 c7 [% j1 F7 H4 m1 @$ U9 S" \
毕业于北京农学院的小林,是山东人,所学专业就是社工专业,科班出身。2 Z9 v7 {0 X* a7 S/ g$ A! D& V! x
他毕业的时候,北京媒体三天两头刊发一个新闻,大意是北京要借奥运东风,大力发展社区工作。为此,北京市实施政府购买2000个社工岗位的计划,面向驻京高校招录,并承诺“年收入3.4万,解决北京户口”。5 Q* B: g% U: ^; w H
这个新闻,让小林动心了。
8 |" k2 r+ D. l 他说,在北京读完大学,能拿到北京户口,是全家人的期望。对自己来说,没有什么比这个更重要的了。
" u& O. K# e2 X& j$ E I+ U( z 他决定报考还有一个原因,“我当时想起,那些国外的电影和香港电视剧里经常提到社工,社工在他们眼里是非常受尊敬和崇高的工作。”: q% n3 c& o2 P5 B
回忆去年报考时的情景,小林说,感觉到竞争异常激烈。当时报道说,整个北京共有两万多名应届生报考。最终招聘了2000人,也就是10个人里录用一个。这可不是什么容易的事。0 q9 D& w& F N" `& r
工作一个月下来,小林拿到第一笔工资,只有1050元。“不是说一年3.4万吗?”他心中不免嘀咕。
- O( i3 `, H' X3 D 除此,让他感觉措手不及的是,日常的工作就是跟街道的大爷大妈打交道。6 u" P1 t; o( a8 I) C
有的大爷大妈对他说,小伙子,你还是大学生呢,你怎么干这个工作呀。老人们很不解,为什么一个大学生不找个“正经工作”,跑到小区来工作。) V" S. V' ~5 f6 `2 Y, T; [
居民的评价与小林在香港电视剧里看到的完全不一样。他女朋友也对他的选择给予了否定。
6 {( a* `6 g! y; \: l2 v( j 女朋友对他说,“也许我们国家以后会尊重社工吧,但是目前来说,我们还应该考虑结婚、买房子这些事,你得找一个能多赚钱的工作。”# `& B6 e5 j/ @+ v- D( W" s
小林没有等到北京户口,没有等到社工受人尊重,没有等到社工工资涨起来,选择了离开。" M7 R' i/ W$ B5 r$ O& A4 e s- j
本报记者文静
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