（佛山）6社会组织“入壳”孵化

安然

    本报讯 （记者陈家源通讯员杨俊）昨日记者从民政部门获悉，佛山市市级社会组织孵化培育基地预计将于下月3日正式投入使用，首批将有6个社会组织首先“入壳”，享受政府提供的系列服务。佛山市民政局负责人称，孵化基地主要面向公益类社会组织，将可同时接纳20个社会组织进驻。
    自今年5月佛山行政审批制度改革以来，政府正逐步“瘦身”。这也意味着，将有越来越多的社会组织承接或购买政府下放的服务。佛山市级社会组织孵化培育基地在此时应运而生，也可看成是政府新一轮社会组织培育计划的正式启动。
    进展：
" C. T* ~/ I* E, R) ^    下月3日投入使用
' Z1 u% T( ^/ r& n' l6 e/ [* }    记者了解到，社会组织孵化基地在佛山并非新鲜事物。今年3月，南海区社会组织孵化示范基地揭牌，NGO每年仅需缴纳1元场地租金，就能免费使用办公区域、培训室、资源室等场所及相关服务。佛山市社会组织管理局局长吴启荣告诉记者，此次即将投入使用的是市级社会组织孵化培育基地，主要针对市一级的全市性社会组织，以公益性社会组织为主。
# {& e( ]- c6 x$ h/ }    佛山市社会组织孵化培育基地位于佛山市卫国路3号民政大楼附近，共有5~8楼4个楼层，总面积超过2000平方米。记者近日走访时发现，办公室装修已进入尾声，部分办公设施也陆续“到位”。吴启荣称，孵化培育基地预计将于12月3日正式投入使用，可同时孵化20个社会组织，首期将先接纳6个。
5 K3 e; D6 e! U6 d  v/ L9 @    孵化：
& A6 t2 U( g" p8 B# Z  t% }    所有服务由政府“买单”
    孵化基地目前仅空有一壳，如何提供足够的“养分”让社会组织早日“破壳而出”呢？《办法》中提到，入驻的社会组织将可免费使用办公、会议场地、电话网络等一般办公所需的基础服务设备，以及公共水电、公共环境卫生和物业管理等工作所需的后勤服务。
3 d$ q: w' _' y. Y0 O2 m8 \/ B$ V5 k3 c/ Z    此外，孵化基地还将通过聘请社工及专家，为入驻社会组织提供个性化辅导和培训。《办法》明确，孵化基地中所有服务所需的费用，将全部由政府财政“买单”，列入年度预算安排。
    “出壳”
- @& v' s; M2 ]" `8 M/ X7 J5 `    孵化期原则上为2年
    《办法》同时明确，佛山市民政局为孵化培育基地的监督管理部门，佛山市社会组织管理局为孵化培育基地的具体指导单位。孵化培育基地实行“进驻—孵化培育—评估—出壳”的工作模式，确保孵化培育基地的综合使用效益和培育、扶持、孵化培育社会组织形成良性循环。
: q8 m' X! d0 q. j+ M5 t    那么，入住的社会组织需要“孵化”多久才能“出壳”呢？《办法》规定，入驻的社会组织孵化期原则上为2年，对于确需重点培育扶持的社会组织，可在双方自愿协商一致的前提下，适当延长孵化时间。


    此外，社会组织如出现出勤率和活动次数达不到要求，被服务对象投诉，并经有关部门核实，情节严重，年检不合格或未按期参加年检等情况时，将必须立即终止协议，并在限期内搬出孵化培育基地。
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7 E' h# M/ s, V6 C% }( S    解读
    社会组织培育更要“松绑”
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  G* ]6 f; K3 U' x& Z' u0 p    对于此次佛山成立市级社会组织孵化培育基地，顺德社会创新中心负责人贾洪权表示肯定，“政府出来表态绝对是对社会组织发展有推动作用”，他认为，这能使社会组织拿到更多的社会及政策资源，也有利于其承接政府服务。但他同时指出，政府不止要加大对社会组织的培育力度，同时也要为社会组织“松绑”，解除限制清除障碍，激发全社会成立社会组织的热情。

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