（佛山）6社会组织“入壳”孵化

安然

" n( m& U# X# ?* r  b0 E0 J    本报讯 （记者陈家源通讯员杨俊）昨日记者从民政部门获悉，佛山市市级社会组织孵化培育基地预计将于下月3日正式投入使用，首批将有6个社会组织首先“入壳”，享受政府提供的系列服务。佛山市民政局负责人称，孵化基地主要面向公益类社会组织，将可同时接纳20个社会组织进驻。
    自今年5月佛山行政审批制度改革以来，政府正逐步“瘦身”。这也意味着，将有越来越多的社会组织承接或购买政府下放的服务。佛山市级社会组织孵化培育基地在此时应运而生，也可看成是政府新一轮社会组织培育计划的正式启动。
    进展：
    下月3日投入使用
    记者了解到，社会组织孵化基地在佛山并非新鲜事物。今年3月，南海区社会组织孵化示范基地揭牌，NGO每年仅需缴纳1元场地租金，就能免费使用办公区域、培训室、资源室等场所及相关服务。佛山市社会组织管理局局长吴启荣告诉记者，此次即将投入使用的是市级社会组织孵化培育基地，主要针对市一级的全市性社会组织，以公益性社会组织为主。
    佛山市社会组织孵化培育基地位于佛山市卫国路3号民政大楼附近，共有5~8楼4个楼层，总面积超过2000平方米。记者近日走访时发现，办公室装修已进入尾声，部分办公设施也陆续“到位”。吴启荣称，孵化培育基地预计将于12月3日正式投入使用，可同时孵化20个社会组织，首期将先接纳6个。
    孵化：
  A0 N2 ^  n  `5 ]+ O    所有服务由政府“买单”
    孵化基地目前仅空有一壳，如何提供足够的“养分”让社会组织早日“破壳而出”呢？《办法》中提到，入驻的社会组织将可免费使用办公、会议场地、电话网络等一般办公所需的基础服务设备，以及公共水电、公共环境卫生和物业管理等工作所需的后勤服务。
# F/ L7 C0 b+ w6 M8 C: E    此外，孵化基地还将通过聘请社工及专家，为入驻社会组织提供个性化辅导和培训。《办法》明确，孵化基地中所有服务所需的费用，将全部由政府财政“买单”，列入年度预算安排。
& m2 k0 y/ \& m3 J+ [    “出壳”
4 q! i# O& T! T0 o) l- x: X% J3 Y    孵化期原则上为2年
" V% a! Q' s! |. O- y, i    《办法》同时明确，佛山市民政局为孵化培育基地的监督管理部门，佛山市社会组织管理局为孵化培育基地的具体指导单位。孵化培育基地实行“进驻—孵化培育—评估—出壳”的工作模式，确保孵化培育基地的综合使用效益和培育、扶持、孵化培育社会组织形成良性循环。
    那么，入住的社会组织需要“孵化”多久才能“出壳”呢？《办法》规定，入驻的社会组织孵化期原则上为2年，对于确需重点培育扶持的社会组织，可在双方自愿协商一致的前提下，适当延长孵化时间。
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( @% }1 b: c" e: x: }1 e    此外，社会组织如出现出勤率和活动次数达不到要求，被服务对象投诉，并经有关部门核实，情节严重，年检不合格或未按期参加年检等情况时，将必须立即终止协议，并在限期内搬出孵化培育基地。

6 k) q: g: _! k- b( p. }% T' x) [    解读
/ a  o/ @+ \5 n+ B: I    社会组织培育更要“松绑”

    对于此次佛山成立市级社会组织孵化培育基地，顺德社会创新中心负责人贾洪权表示肯定，“政府出来表态绝对是对社会组织发展有推动作用”，他认为，这能使社会组织拿到更多的社会及政策资源，也有利于其承接政府服务。但他同时指出，政府不止要加大对社会组织的培育力度，同时也要为社会组织“松绑”，解除限制清除障碍，激发全社会成立社会组织的热情。

/ f9 K/ O8 N  |本文来源：http://news.163.com/12/1129/08/8HFDO4AK00014AEE.html
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