政府埋单为居民提供社工服务 金水区已有50个岗位 o% o* N3 I; E. k' j9 \/ W
, a* X! z* t# ^/ \5 ]据大河报报道:“有人说,社工是北极星,给迷途的人指明方向;有人说,社工是火把,给黑暗中的人带来光明……当我成为一名社工时,体会到了社工别样的味道,那就是:酸、甜、苦、辣。” 5 o+ v& t- G$ W4 q
河南省日前出台《河南省政府购买社会工作服务实施办法》(以下简称《办法》),大河报10月22日曾刊发消息,一时间,社工成为热词,不过,仍有不少人对其感到陌生。社工服务有啥特别之处?都提供哪些服务项目?普通群众通过何种渠道了解、享受社工服务?为让更多人熟悉社工本色,感受社工给我们生活带来的变化,大河报记者进行了走访。 7 C. N9 a! ^' D+ z$ \. U
【特点】服务贴近群众需求 从根儿上助人自助
$ T1 _7 T: w( }6 F# q% b* ] 10月22日上午8点半,伴随着金水区民政局优抚科电话铃响起,优抚社工李梦娇新一天的工作开始了。
4 V: U) n$ H/ c; Q4 z% `3 `, {) v 打来电话的,是文化路街道办事处信息社区的姜阿姨,她询问这天的“巧手夕阳”手工小组是否继续。“继续!”李梦娇笑答。 / ?- A/ Q" x+ b* _8 D
发出确认社区的活动通知,拿着清单外出选购活动物资,回到办公室,李梦娇继续准备:分拣绢花材料、剪裁主题卡片、制作游戏道具……一切紧张而有序地进行着。
9 ~+ Z% c! a# G; q- p0 [& z* w- ] 下午两点半,信息社区活动室大门准时敞开。“金秋十月,菊香枝头”,本次手工小组,李梦娇和伙伴们教大家做金菊。社工带领的手工课,重在激发大家的创造性和潜能,教过基本做法,接下来要靠各自发挥创造才能,让手中的菊花“开”出万千姿态。
: t: O! x0 I' [! n 当一朵朵形态各异的菊花华丽丽地绽放,大家个个笑逐颜开,陈阿姨说:“这样的手工课动手又动脑,还增进感情,大家都愿意参加。” : Y5 B& i0 e2 j+ J" V5 i
据了解,“巧手夕阳”手工小组成立已半年,有固定组员20人,此前不知社工是咋回事的居民,如今和李梦娇等人成了好伙伴。 W- ^1 K# A, N, M
在郑州市金水区,像李梦娇一样由政府购买服务岗位的社工目前有50人,分布在养老服务、社会救助、婚姻家庭咨询等多个领域,服务特色都一样:运用专业知识和工作方法,从根儿上抓起,助人自助。
+ J' g3 v! Z# X. |4 p* C" z+ V' ` 【初衷】政府购买社工服务可以少花钱多办事
8 P. x; b. j# p! u 郭亚姣、丁田田是在金水区民政局婚姻登记处服务的社工,负责为婚姻当事人提供婚姻、家庭、亲子等方面的咨询指导和干预。比如,她们曾办过“婚恋上上签”等公益活动,通过寓言故事,让新人领悟相处之道等等。 8 t. t$ S/ `* A9 v' X
“社工,不单要帮扶,还要从根儿上消除问题诱因。”省民政厅社会工作处工作人员李鹏涛举例说,有人突发高血压入院,医生进行救治,而医务社工则要问清楚为啥发病,从根本上消除发病诱因。这些,需要具备哲学、社会学、心理学、医学等学科基础。
6 L n- V! s) V' Z 据金水区民政局社工科相关负责人介绍,2011年,该区财政投入130万元,通过公开招投标,按照每个岗位5万元的标准,在全区推行政府购买专业社工岗位,设立社工服务岗位26个。2012年,社工服务岗位增至50个,区财政又投入250万元购买社工服务岗位。今年,将在继续做好购买社工岗位的基础上,增加投入150万元,开发3个政府购买社工服务项目,侧重养老服务、社区和低保群体。 0 m8 d5 K9 i3 t( C
李鹏涛表示,《办法》出台的初衷之一,就是希望明确政府购买社工服务的资金来源渠道,为财政单列资金用途提供依据,也为更多地市开展政府购买社工服务提供政策支持。同时,希望通过政府购买服务,支持民办社工机构发展,而最根本的则是通过社工发挥专业才能,让困难群体等享受到更为专业的民生服务。
7 E% K5 k$ w1 ~( r+ D 他认为,在社会工作重点领域开展服务工作,专业社工更有优势,进一步规范政府购买社工服务,也便于政府少花钱、多办事儿上。 # `) W/ y6 W& m) g& h7 M o2 K7 b
【现状】专业人才开始回流河南社工人才缺口依旧
# |: [ M# e1 c9 ?# A 记者从省民政厅获悉,从2008年全国首次社工考试开考至2012年,我省通过社会工作者职业水平考试、拿到证书的人,有2050个,现有社会工作机构二三十家。而目前郑州市内购买社工服务的辖区,主要集中在金水区。 E2 b0 G) W0 G
“随着我省社工人才需求的增加,我注意到,已经有社工人才从深圳等地回流河南。”中国社会工作教育协会常务理事、郑州大学社会工作硕士教育中心主任张明锁教授说,随着需求空间的提升,对人才需求会继续加大。在深圳、东莞、北京、上海等地,社工机构发展如雨后春笋般迅猛。按照规划,2015年,全国社会工作人才总量要达到200万人。
! r) b5 m N- _7 {4 w1 e3 E 目前,河南省已有郑州大学、河南财经政法大学、郑州轻工业学院等10所高校开设社工专业,培养出的社工专业人才并不少,还有一部分社工专业硕士。不过,受工作环境、薪酬等因素的影响,很多社工人才纷纷到深圳等社工服务活跃的城市就业。
, B. O: o9 g b “一方面,社工人才缺口大,远远不能满足服务发展的要求,另一方面,人才流失率高。”金水区民政局社工科科长王鹏博说,这就是目前该领域的尴尬现状。 8 E% ]( ~" Y3 W- x) r
“要想让社工更好地发挥作用,需要避免行政化现象,更需要落实社工服务行业的薪酬标准、晋升机制。”一位不愿透露姓名的一线社工呼吁,要给大家“原动力”。 $ f: l/ L' X8 ]) U
张明锁提醒,《办法》实施后,要想确保让更多社工有用武之地,确保合作机构的专业性尤为重要。比如深圳,要求合作的社工机构或组织,持国家颁发的助理社工师、社会工作师证上岗的人员占总人数的70%以上;他还建议进一步完善第三方独立评估机制,确保评估尽可能公正客观。 8 D) l! B4 ~* ?3 q
到哪里找社工? 3 U+ U! |5 i. d3 v' D+ }7 r
提供哪些服务? : x0 v4 S9 ^( I
走在全省前列的金水区,目前有50个社工岗位,分布在该区的民政、残联、妇联、青少年活动中心以及下辖的花园路、经八路、北林路、南阳新村、南阳路、未来路、丰产路、文化路等12个街道办事处或所辖社区。目前,社工主要开展社区服务、养老服务和青少年服务。 & d g& G: p6 ^& W
据金水区民政局社工科科长王鹏博介绍,现有50个社工岗位的位置和服务项目均根据前期开展的调查结果进行设置、分配。
7 P d( w$ U. o' P 如何开展服务?
& c/ M( \, Z9 Y- {1 Q9 ~8 i H a5 A/ y 社工开展服务突出“主动性”,各岗位社工,都会提前通过问卷调查、集中访谈的方式,收集居民需求,提前制定好岗位年度计划,每月开展的活动都有规划。通常,新的一年开展第一次大型活动时,会把规划提前告诉大家,有的还提供表格。 ' L% m9 d- q4 }0 U$ p
平时,开展活动会提前和社区联系,张贴书面通知,也会找热心居民帮忙扩散消息。
7 B! y, M: y# l 如何享受服务?
8 T- |! H+ M5 a1 f 社区居民怎样才能享受到社工服务?相关负责人表示,如果居民所在的街道办事处或社区分配有社工,可向办事处居民事务科咨询具体开展哪方面的服务;如果所在社区或办事处目前还没有社工、居民对某方面的社工服务又有强烈需求的话,也可以向社区、办事处提议,由工作人员向区民政局提出申请,区民政局会考虑是否派驻专业社工。 % h9 P( f, o# T
此外,公共服务领域的社工,如金水区民政局婚姻登记处,辖区居民都可以前去咨询、求助。 / G8 a) |( K+ Z
- _, }6 \9 c3 [! w+ Z& L( F& G来源:大河报1 E$ i8 t! x; e4 [ P% `
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