试论社工机构行政社工岗位购买的必要性及具体操作

社工哥哥

试论社工机构行政社工岗位购买的必要性及具体操作

【摘要】随着社会工作实务工作的不断推进，继个案工作、小组工作、社区工作三大传统专业实务方法之外，社会工作行政也越来越多地进入了社工工作的专业实务方法中，成为社工不可缺少的一块实务领域，扮演着不可替代的作用。但是政府购买社工机构社工服务的时候，并没有把从事社会工作行政的机构行政社工考虑在内，导致现在社工实务领域内并没有形成社会工作行政实务。本文将从政府购买行政社工岗位的必要性及具体操作上来论述增加社工机构行政社工岗位的积极意义。

【关键词】社工机构；行政社工；岗位购买；必要性；具体操作

众所周知，社会工作有三大传统工作方法：个案工作、小组工作和社区工作。但随着社会工作专业实践的继续深入推进，世界各国在社会工作方法上已经有了新的延伸，也已经达成共识，社会工作行政和社会工作研究两大方法也纳入到社会工作实务的工作方法中。限于本文笔者知识层次有限，这里仅对社会工作行政以及对应的行政社工方面进行浅显的论述。

一、社工机构社会工作行政的概念和内容

（一）社工机构社会工作行政的概念

社会工作行政是一种间接社会工作服务，间接的社会工作服务是通过支持一线工作人员（包括社工）而进行的服务。根据执行的主体，社会工作行政可分为政府层面的社会工作行政和机构层面的社会工作行政两大类，这里只论述机构层面的社会工作行政。又根据机构的性质和类型的不同，只论述社工机构的社会工作行政。社工机构的社会工作行政是通过行政社工支持一线社工而进行的服务。

（二）社工机构社会工作行政的内容

根据社会工作行政的内容，社工机构的社会工作行政包括以下几方面的内容：社工机构的领导、社工机构的业务管理、社工机构的人力资源管理、社工机构的志愿者管理、社工机构的财务管理、社工机构的筹资管理、社工机构的公信力管理和社工机构的公关关系管理等。由此可见、这些内容都关系到社工机构的成长壮大，关系到社工机构管理水平的提升，关系到社工机构是否具有竞争力等。而实施这些内容的是社工机构社会工作行政对应的行政社工要做的，所以，社工机构行政社工的工作方向与工作内容是很丰富的，体现的作用也是很重要的。

二、社工机构社会工作行政的现状

随着社工机构的不断发展壮大，社工机构的主管部门很希望社工机构的管理水平有很大的提高，向规范化和专业化方向发展。社工机构也迫切需要专职行政社工从事机构社会工作行政工作，以便提高机构管理水平。虽然现在各家社工机构都配备有行政社工从事机构社会工作行政工作，但是现状并不是十分令人满意。

一是行政社工不是社工专业出身，没有社工专业背景，面对处理社工工作实务方面的问题时，不能很好的应对。二是有专业背景的社工不愿从事机构社会工作行政工作，因为没有配备专业督导，职业晋升也没什么制度性的保障，工资待遇也没什么明文规定。三是有社会工作行政能力的一线社工兼职从事机构行政工作，对一线社工工作有影响，对机构社会工作行政工作又不是很专心，难免出现两头兼顾两头失误的情况。四是有专业背景的社工从事行政社工工作，但是已经放弃了社工实务的身份，完全转变为管理者的角色了。所以，要避免出现以上四种情况的出现，就很有必要增加社工机构行政社工岗位的购买。

三、社工机构行政社工岗位购买的具体操作

增加社工机构行政社工岗位的购买，对提升社工机构管理水平，建立现代社会工作制度等，都有着十分重要的意义。这里对具体操作也做一些浅显的论述，仅供参考。

（一）社工机构行政社工纳入全市社会工作岗位购买

纳入到全市社会工作岗位购买，就明确了社会工作行政是社会工作实务的一大领域，明确了行政社工与一线社工的同等地位和同等待遇。具体岗位数可根据社工机构一线社工人数，按一定比例配备给机构。例如，可根据20名一线社工配备1名行政社工比例来确定社工机构的行政社工岗位数。不足20名一线社工的机构配备一名行政社工。一线社工数除以20后，剩余1-10名一线社工的不加配行政社工、剩余11-19名一线社工的加配一名行政社工。举例说明如下：社工机构有15个一线社工，可以配备一个行政社工；社工机构有45个一线社工，可以配备2个行政社工；社工机构有55个一线社工，可以配备3个行政社工。

（二）为社工机构行政社工配备香港督导

为行政社工配备香港督导资源，就可以挖掘并留住适合的、有能力的社工人才从事社工机构行政社工工作。根据东莞市第一批上岗社工172名计算，全市社工机构行政社工数可为8-10名，可配备一名香港督导。随着东莞上岗社工越来越多，各个社工机构行政社工数也越来越多，可以一至两家社工机构的行政社工配备一名督导。跨社工机构配备香港督导给行政社工，可能在督导内容上需要做一些事先的约定或者规定，防止各个机构之间管理上的争议。不过我相信，通过一些技术上的处理和原则上的规定，香港督导只对社会工作行政实务进行督导，不会对各个机构之间的管理造成太大影响的。

（三）社工机构行政社工的晋升处理

根据一线社工的晋升程序，一线社工除了在职称上的晋升外，还可以晋升为督导助理、见习督导和督导。一线社工晋升为督导的时候，可能就会突破机构的界限，成为整个东莞社工的督导。所以在处理社工机构行政社工的晋升上，完全可以按照一线社工在职称和其他方面的晋升程序，只是需要规定行政社工不能突破机构界限，只能在本机构内不断晋升。这样可以使各个社工机构管理上有连续性和稳定性，还可以避免各个机构之间管理上不必要的摩擦。

四、结语

通过以上三方面的处理，社工机构行政社工有了和一线社工同样的地位，获得同样的工资待遇，同样拥有香港督导资源，同样有晋升的空间。这样一来，社工机构就不缺少专业的、优秀的行政社工人才，这些行政社工积极参与机构社会工作行政工作，专职专用，有助于社工机构提升管理水平，增强社工机构的竞争力，使社工机构向专业化、职业化、规范化和现代化的管理方向迈进。

参考文献

[1]王思斌.社会工作概论[M].北京：高等教育出版社,2006．

[2]顾东辉.社会工作概论[M].上海: 复旦大学出版社,2008.

[3]李迎生.社会工作概论[M].北京: 中国人民大学出版社,2004.

[4]王思斌.社会行政[M].北京: 高等教育出版社,2006.

[5]徐柳凡.社会工作行政[M].合肥: 合肥工业大学出版社,2005.

[6]全国社会工作者职业水平考试教材编写组.社会工作综合能力[M].北京: 中国社会出版社,2009.

[7]全国社会工作者职业水平考试教材编写组.社会工作实务[M].北京: 中国社会出版社,2009.

                                                                                   

                  东莞市横沥镇隔坑社区服务中心 杨雷