“十二五”期间,北京市城区一半社区居民从家步行不超15分钟,既可享受到医疗、教育等一系列便民服务。昨日,北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦在接受本报记者专访时表示,未来5年,北京城区2600个社区中60%的社区将形成“15分钟便民服务圈”。+ S6 |- o4 e& o. @
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1 京已成立17个社工事务所
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: N* L" V3 ?3 g4 g+ F新京报:去年你提出将在北京建10个社工事务所,现在进展情况如何?
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宋贵伦:目前北京已经建了17个社工事务所,主要分布在城六区和顺义、昌平。
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新京报:社工事务所的主要工作职能是什么?
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; o: u# ~' r6 M3 u宋贵伦:社工事务所是非盈利机构,为社会提供公益服务,主要是为单位、医疗机构、社区提供专业的社工人员,进行专业的残疾人康复、社会心理辅导、社区矫正、养老助残等方面的社工服务。9 H+ {) @% R* {- |6 Z
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新京报:今后会扩大社工事务所的数量吗?
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宋贵伦:今年或明年,至少每个区县有一个社区事务所。
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- c( `' _4 e4 F' K3 m2 今年千个社区实现规范化4 P) r4 S: N2 g* I- ^( b
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新京报:“十二五”期间,北京市社工委的工作重点都有哪些呢?0 z* q, I5 _1 h: E- e6 y4 Y
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宋贵伦:“十二五”期间,将重点从5个方面推进工作,完善社会服务、创新社会管理、激发社会活力、动员社会参与和构建社会和谐。从今年来说,将在已有工作经验的基础上,把大的框架初步建立起来。! {% x+ Y% _7 ?! c
% [7 _ ?3 u P$ U7 |新京报:在创新社会管理方面有些什么具体措施?
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$ s" {* }, p7 |$ b宋贵伦:今年将全面实现社区的规范化目标,包括7个方面的26项指标,2009年已经有600个社区实现了规范化、2010年1000个,今年还有1000个社区可以全面实现规范化。# Y* ^ f# `2 ~4 q0 F8 r2 M V
% q7 ~, T# `$ q$ N- b9 y! Z新京报:你所提的“规范化”具体内容是什么?6 e# v0 P7 l6 z6 o# G
( O# s1 T5 N- O* E+ l% n宋贵伦:“规范化”包括7方面的内容,即工作职能、硬件建设、队伍建设等方面的指标,其中有一项硬的指标为社区办公用房要达到350平方米以上。( C3 x2 Y6 q+ g8 j8 i+ K/ Q Z
) x k! V+ q2 Q新京报:社区“规范化”什么时候能普及到郊区县?
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* d, ~3 k9 Q8 p6 \& Z) W宋贵伦:在“十二五”期间,将实现社区规范城乡一体化,目前农村社区还有3000多个需要规范化。
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+ P, @. @% N1 R/ H3 15分钟便民圈覆盖60%社区
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0 R; V. t! C/ U; f$ S! Z新京报:在社区服务上,今后5年有什么新措施?
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6 x4 m; u8 h$ I* a5 W u宋贵伦:向社区发放“基本公共服务目录”,要建设“15分钟便民服务圈”。这个服务圈就是让老百姓离家步行15分钟之内,即享受到基本的服务,比如社区医院、体育设施、便民商店等。: q1 X( m z1 J$ O( m1 _- Z W8 G
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新京报:便民圈已在50个社区试点,将推广到多少个社区?. Z4 ^# r- r! }; V( d
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宋贵伦:“十二五”期间在2600个城区社区里便民圈覆盖率将达60%,为1500多个。
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新京报:对服务圈的建设有没有专门的要求?1 W( ]( l% G4 }# x) R
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宋贵伦:有一些硬要求,比如菜店、便民医院、学校等,都是必备的设施。
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& y+ G: e8 l2 F4 3年2600社区服务设施配齐4 T* |$ T; b$ D$ r! `
5 l1 e6 V: D$ q) z" p' B新京报:服务方面今后5年还有什么工作重点?
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宋贵伦:今年还将重点推行“社区指导目录”,包括10个方面、60项服务指标,这是政府给社区应该提供的最基本设施。今年准备先在600个社区做试点,按照目录里的要求配齐设施,包括体育设施、文化设施等。
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新京报:目录里的内容社区必须要达到吗?4 w7 F& Z i. \9 A: N* P8 m' L
7 x. h" L# V5 v3 r2 X宋贵伦:按照缺什么补什么原则,协调市区有关部门补齐了。现在有的社区缺这个、有的社区缺那个,市里各个部门都按照自己的想法投入,没有整合,造成了无序的状态。我们作为综合部门把这些资源整合起来,大家很乐意。# ?- i( z/ `7 O0 K
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新京报:今年试点600个社区后,今后的规划是怎样的?
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& |- M) j% o( E9 o宋贵伦:明年1000个社区,后年1000个社区,3年把2600个城区社区设施配齐。
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2 z+ _' R2 z8 k. W. i, Z! `& i新京报:这些措施今后是否将长期执行?" F8 B8 z. I6 o: {# E" d7 d. l2 u
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宋贵伦:规范化是最基本的,服务是再上个台阶,便民服务圈是更高级的服务,这样逐步提高服务水平,然后把这套体系和办法逐步向城乡接合部、向农村延伸。近5年,这套社区服务体系要建起来。
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/ a4 z; @, v4 j% r: N* b7 Q本版采写/本报记者 杜丁
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北京市人大代表、北京市社工委主任宋贵伦
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