何谓社工？

社工哥哥

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最近经由培训课程和督导的启发，我翻阅了各种资料，想对社工进行一个宏观上的梳理，以便我们能更明白社工何谓社工。本文所运用的概念仅供参考及讨论分享。

在中国大陆，社工还是个新鲜的词语，在国人的语境下，社工专业人士要解释好社工是什么职业，恐怕真要费好大的辛苦，最后未必解释的清楚。很多的内地城市将社区工作者、民政系统的人员，传统的工青妇人员，做思想工作的党务人员统称为社工，一些城市甚至打出了社工站、社工委等称号。这么一来，社区的大妈们非常乐呵，熬了大半辈子，终于换了个好听的名字。但对于科班出身的社工们来说，他们诧异的是，这些社区大妈是社工吗？

于是乎，又有广义和狭义之说，广义上，这些传统已有的社会服务福利人员统称为社工，狭义上，是指那些科班出身的社工。

之所以出现这样的争议，是因为，从国家和中央层面，并没有对社工/社会工作者的定义、使用范畴做一个明确的说法。即便是政府、学者、社会等多方对怎么称呼社工尚存在不统一和争议。

如果是比较完备健全的社工体制来说，定义何谓社工，我个人以为应该从以下几个方面来阐释，包括社工的定义，专业社工，注册社工，社工资格证，执业社工等。

一、社工的定义

对于如何定义社工，上文中已经有广义和狭义之分，在社工发达的一些国家和地区，如英国、香港，社工两字是属于限制性用语，除非达到相应的条件，否则不得称之为社工。我认为，社工应该有如下定义：

社工是指，在一定的社会福利架构下，遵循社工伦理价值，以社工的科学知识和方法，为有需要的社区、组织、个人提供社会服务，以促进个人潜能发挥、组织有效运作、社会关系和谐、社会平等公正的专业技术人员。

这里面包含了几个要素是指：

制度层面（福利架构）、伦理层面（社工专业价值）、理论和方法层面（科学的社工工作理论和方法）、服务对象层面（有需要的社群、机构和个人）、

目的层面（促进公正）。以上部分缺一不可。

这个概念就解决了社区大妈、传统的福利工作人员是不是社工的困惑。虽然他们从事的亦是社会服务，但以上要素显然他们还缺乏很多。

二、何谓专业社工

我们经常讲，我是专业社工，我做的事情是专业的等，无论是我们在大学，还是在工作中。但我们鲜有听说，专业医生、专业律师、专业老师等等。这大约亦和我们国家社工在专业层面的地位不高有关系。那么何谓专业社工呢？

我认为有以下要素：

1.  专业社工一定是以专业的工作手法来开展社工工作的人员。

这是我们通常所说的，我是专业社工，我和居委会大妈不一样所在。专业社工会采用个案、小组、社区、行政等四大基本手法来开展工作，而在居委会处理家庭、社区纠纷时，通常使用的手法是道德的说教、行政的干涉、专家的指令以及家长式作风。

但在目前中国环境下，有的时候，这些手法通常还比专业社工手法来的管用，这又作何解释？例如，从杭州到上海的争议主播万峰，以嬉笑怒骂来处理家庭情感纠纷。面对热线的求助，他通常直接以犀利甚至带有训斥的话语告诉人们怎么做：我老公有外遇了，我要离婚吗？离！马上离，立刻离！这样的做法，显然不符合社工的价值伦理和工作方法。

我们可以分析，即便是这次这次告诉他怎么做了，训斥了他的问题解决了，可是他丝毫却没有进步，他对别人的依赖将更强。他并没有成长。问题是短期解决了，和他成长了吗?从宏观来讲，我们需要更多的公民教育，来达成我们富强、民主、文明这样的目标，但这么做，显然事与愿违。

2.

专业社工一定是以专业的社工价值伦理、守则指导自己开展工作。

这是我们通常会忽略掉的。我们社工的工作一定是在专业价值、如尊重，接纳，保密，不批判等价值理念指导下的工作。

再举一个例子，上海“老娘舅”柏万青，以调节百姓琐事，专断家务纠纷。我在《中国社会工作》杂志上看到一篇专门写柏阿姨是不是专业社工的文章。如果以专业社工这两个要点来断定，柏阿姨显然不是社工。虽然她一出面，许多的纠纷能得到解决。但在工作的过程中，她没能遵循保密的原则、没能坚持自决的原则，等等，这显然是违反社工伦理原则的。那么，她是不是本土社工呢？似乎，我们一加上本土社工，就可以和中国特色一样，解释在现时环境下的困惑。我以为，本土不是灵丹妙药。本土并不是将价值伦理无原则的让步于中国环境。中国是个人情社会，但社工是否可以借本土之名，收受服务对象礼物，请服务对象为自己利益帮忙呢？显然不能。

价值伦理不是要求我们做什么，不做什么，而是保障我们服务的专业性、科学性、价值性。社工价值显然已经为我们提供了一套是非对错的判断标准。而伦理守则，则教会我们在何种情景之下，我们应该采用何种措施。这既保障了我们的专业，亦保障服务对象的权益，同时，更有助于社工助人自助的标准，社工促进公民进步，社会公正的目标。

三、注册社工

注册社工在内地的概念还比较新，上海03年开始社工试点，出台过注册社工制度，深圳07年开始社工试点，现时也出台了注册社工制度。

注册制度是为了规范社工行为、提升社工专业地位、明确执业行为、落实社工权利义务、保障服务对象及社会大众权益而存在。经由注册，注册组织可向注册社工提供诸如继续培训，监管，教育，交流等后续的跟进服务，同样，当社工出现违背社工伦理，而遭到社会或者服务对象投诉时，亦可根据注册社工的守则及条例予以处理。同时，注册条例也保障了一个行业的健康有序发展。

四、社工资格证

劳动部04年确立社会工作者为新职业，开始职业技能鉴定，但只在上海试点，此后未在全国铺开。人事部和民政部08年在全国范围内首次开始社会工作者职业水平暂行规定和助理、中级社工师考试办法。此后每年全国有大批人员参加社工师的考试，取得社工师职业资格证书。职业资格证书正如他的名字一样，是一种职业能力的水平评定，并不代表实际从业，或者已经从业。由于我国实行的是评聘分离的制度，因此，即便是取得社工资格证，也需要到社会市场去寻找社工的岗位。

劳动部和人事部民政部两者职业认定的最大不同在于，劳动认定的职业岗位资格体系，人事部认定的是职业水平，专业技术体系。

五、执业社工

借鉴执业律师、执业医师等概念。我认为，执业社工的概念可以认定为取得社工资格证、经当地社工注册部门登记的注册社工，且在社工岗位上实际从事社工实务工作的社工称之为执业社工。同样，如果想要成为执业社工，必须取得社工师资格证书，未取得资格证的不得以社工的名义从事业务活动。

经过上面的分享，我们再来做一个简要的梳理，

社工：制度层面（福利架构）、伦理层面（社工专业价值）、理论和方法层面（科学的社工工作理论和方法）、服务对象层面（有需要的社群、机构和个人）、

目的层面（促进公正）

专业社工：除具备以上条件，在现时语境下需强调的是：专业价值伦理和专业理论方法

注册社工：一个地区为规范社工行业设立的准入制度，规范社工权利及义务，更强调社工伦理守则

社工资格证：劳动部和人事部不同，人事部社工师证书目前已在全国范围内取得了良好的效应

执业社工：取得社工资格证、注册社工、从事社工实务工作。

至于其他未达到条件，或者缺乏其中基本要素的，则可以称之为社工行业的从业人员。

我相信，只有经过对社工行业的概念的严格界定和对专业的执着追求，才能在社会上得以确立社工的专业地位，树立起社工的专业形象。

本文中的诸多概念只是个人的分享，仅供参考。至于如何能够让社工的概念走入寻常百姓家，让人们一听到社工，就像是听到医生、老师、律师等概念一样，还需要我们一线社工们孜孜不倦的追求。

阿美

分析得很透彻！实践当中还真的常常不知道该怎么更通俗的解释何谓社工~