广东打造妇联参与社会管理新品牌

小小琴

来源：中国妇女报

广东省妇女维权与信息服务站项目首期总结暨二期启动大会近日在东莞举行。记者从会上获悉，该项目运作三年来成效明显，共接受群众咨询2.8万人次，开展个案服务6000多宗，为受助妇女争取经济利益达760多万元。服务站项目成为妇联参与社会管理的新品牌，并被全国妇联列入妇联组织参与社会管理与公共服务的典型案例。

3 v% s8 p; h; {% i) r1 C　　妇联承接的最大公共服务项目

　　2008年，广东省妇联争取到省财政1000万元拨款实施“广东省妇女维权与信息服务站”项目，用三年时间在汕头、佛山、梅州、东莞、中山、湛江、茂名信宜和省妇女儿童发展指导中心设立8个服务站。这在当时是广东省妇联承接到的最大公共服务项目。
5 z& {0 Y9 J. h- p. _　　在省财政投入经费的基础上，8个服务站所在地政府又分别投入资金配套。如佛山市以市站承办，链接区站、镇(街)站的网络化形式实施该项目，市政府每年划拨“市级妇女儿童权益维护专项”资金180万元，各级政府把区和镇(街)两级维权站的经费列入同级妇联的部门预算，三年划拨专项经费518万元。信宜市在地方财政困难的情况下，连续三年将信宜服务站的配套资金纳入财政预算，三年共给予配套资金75万元，并建成楼高三层、总建筑面积240平方米的站办公大楼。
　　据统计，三年来，8个服务站所在市共投入项目配套资金1773万多元，有效地保证了该项目的顺利实施。

" G3 h4 j) q: A' ~7 R　　强大的专家志愿者队伍

　　目前，每个服务站只配备几名专职人员，大量的工作依靠专家团及志愿者队伍完成。拥有一支热心公益、实力强大、人数众多、领域广泛的专家志愿者队伍，成了广东省妇女维权与信息服务站的一大特色。据统计，首期8个站共聘有专职人员42名、志愿者3313名、专家967人。
　　近日，在省站评估会上，曾到省站接受心理辅导的广州市民曾女士讲述了自己如何在心理咨询师志愿者一次次劝说和辅导下，走出严重婚姻危机、继续经营家庭的经历，感激之情溢于言表，“在心理咨询师的帮助下，我好像变得有智慧了。”据介绍，省站目前拥有强大的专家团，由法律、心理、社会工作等领域专家、学者组成，还聘请了香港家庭福利会总干事关何少芳等为项目顾问，专家团充分发挥专业优势，为省站开展工作提供技术保障。
　　在中山服务站，记者见到了几位阿姨级志愿者，她们都是从公安、法院、卫生、侨务等各条战线退休的处级女干部。如今，这些可亲可敬的阿姨们每天都按时到服务站上班当志愿者，晚上及周末经常加班，甚至下乡开展服务，充分发挥自己的人脉资源，为帮助妇女儿童忙得不亦乐乎。她们告诉记者：“帮人家不累的，帮一个开心一个!”
& u3 Q2 n  D- A: p0 U3 U5 O　　在佛山站，志愿者队伍中包含佛山市著名的电台情感节目主持人、心理门诊医师、大学知名教授、人气律师等，人数达156名，三年来志愿者累计服务时间达3001小时，在法律咨询、心理咨询、家庭教育三方面树立起响亮的专业品牌。
　　创新传统妇联维权方式
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$ d% z7 }, [: g2 _( M　　汕头市饱受10多年家庭暴力、饱经痛苦婚姻磨难的李女士不久前终于在汕头服务站的帮助下，拿到了离婚判决书。法庭判决两个女儿归李女士抚养，儿子归男方抚养。现在，李女士在一家幼儿园做后勤工作，每当提及服务站及律师给予她的专业服务、真诚帮助，感激之情都溢于言表。一直跟进此案的汕头站站长黄育英从事妇联工作多年，她说：“当站长两年多来，感受深刻。感觉妇联系统在用一种前所未有，全新的理念、形式在做妇女的维权工作。”
: a& I2 F9 Q7 e4 G/ Q4 ^　　广东省妇联党组成员、巡视员杨洁芝表示，维权与信息服务站项目改变了妇联传统的信访工作方式，改变了等人上门、求助的个案多靠转介、被动等待问题解决的状况。服务站在强调依法维权的基础上，更加重视从心理学、社会学的角度，打开妇女的困惑和心结。尤其是成功引入了“助人自助”的工作理念和小组的工作手法，极大地丰富了妇联帮扶妇女的方式和渠道，效果明显。
. U3 n4 f, A9 M9 I: @* s4 s9 \　　据悉，各站办理了一批有影响力的个案，如东莞站成功办理了保安猥亵幼女、原配“被离婚”等一批维权典型案件，得到了社会各界的高度好评;湛江站成功办理了罗菊香故意伤害赔偿案、占小芳投诉前夫60万元虚假债务案等；梅州站以个案跟踪服务作为工作重心，对重点个案通过梅州电视台《维权820》等媒体进行报道，虐待女童个案的处理效果受到省站的表扬。
" x! n# p5 [  X& l. |7 u. U　　据不完全统计，三年来，全省8个服务站共开展个案服务6289宗，已办结5971宗，办结率达94.9%，为受助妇女争取经济利益达760多万元。
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　　从妇女维权到基层维稳
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7 b0 i5 i& ?1 U　　中山市东凤镇残疾妇女亚娇身残志坚，与轻微智障的丈夫一起靠养殖鱼苗致富。一次亚娇住院手术期间，恰逢连续大雨，鱼塘排水不及，鱼苗被冲走，损失重大，夫妻陷入了人生的低谷。中山服务站在下访时得知情况，被亚娇的精神所感动，承诺帮她渡过难关。服务站找到中山最有名的养殖专业户，免费为亚娇提供优质种苗及技术指导，助她的事业走上正轨。在服务站工作人员的鼓励帮助下，亚娇租赁了50亩土地，引进了日本的农业专家及资金支持，筹办了一个集有机种养、旅游观光于一体的生态农庄，成立了亚娇农业工作坊，并准备招收100名残疾人、就业困难家庭人员、低收入家庭成员到工作坊工作。
　　亚娇的例子，是中山服务站开展的特色维权服务。全省各站也根据各自情况发展出扶贫、助困、促就业等特色维权服务项目。如佛山站设立了“提高社区内单亲母亲生活素质”等44个特色维权服务项目；湛江站积极推进妇女就业创业，成立了村嫂姐妹工作坊70间；信宜站积极争取广东狮子会、广东公益恤孤助学促进会470万元，资助了全市1562名孤儿。
　　今年6月的一天，中山服务站工作人员接到一名叫亚云的女子打来的求助电话，指自己被同居的男人骗财骗色两年多，现在感情破裂，已购买了刀具准备报复。在工作人员的引导下，亚云同意到服务站面谈。工作人员对她进行了两个多小时的细心安抚、耐心说服，亚云当场交出了随身携带的刀具。次日下午，工作人员打电话回访亚云时，她表示心情已恢复平静，会理性处理事情，珍惜生活，并感谢服务站对她的帮助。一场一触即发的危机化解了。
2 s( L, S* E% U' u: M" A- _$ G　　记者在采访中了解到，像以上个案，各个服务站都接触过。有关专家表示，服务站的工作就如和风细雨，把矛盾化解在基层，化解在激发前，化解于无形中，不仅是维权，也是维稳。项目运作三年来所取得的明显成效，得到了全国妇联和省委、省政府的高度肯定，全国妇联将服务站列入妇联组织参与社会管理与公共服务的典型案例。省财政决定继续给予支持，给予第二期项目专项拨款三年共1500万元，将服务站从8个扩展到16个，基本覆盖全省2/3以上的地级市。（
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