【湛江】社工肥水外流

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4 s* H& K# M' u, R' ?% v  V8月中旬，霞山区首批10个社会工作服务站建立，这种集受理投诉、办证指引等为一体的“小站”，被霞山人亲切地称为“身边的政府”，“社会工作服务站”也成为霞山区推行网格化社会管理解决问题的载体和钥匙。随着社会的发展，许多社会问题也随之增加，在创新社会管理的同时，越来越多的社会工作需要社工去协助完成，我市社工人才紧缺，同时严重流失。

# n: I" [# Q' p3 f昔日调配专业今抢手
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“今年到高州市马贵镇实践，临走前看到孩子们在愿望树上给我们的留言，‘长大要当社工’、‘希望哥哥姐姐们多留几天’等。还有平时比较捣蛋的几个小孩，在我们离开那天一大早就在学校外面等我们，还‘使诈’扣留我们的行李，舍不得我们离开……感觉一切都觉得值得。”小群是湛师基础教育学院09社工班的学生，平时的一些针对本专业的社会实践能够帮助到别人，小群觉得越学越有劲，虽然这个专业并非他曾经想报考的。
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而湛江师范学院09级社工班学生小李也告诉记者，社工这个专业不算很热门，第一志愿报读的学生不多，大部分是调配过来的。和小群一样，小李班上的同学对专业的学习积极性越来越高，而且，昔日属于志愿调剂的专业现在已经成了抢手货，湛江师范学院法政学院2010年和2011年社工专业的毕业生连续两年的就业率达100%。

2 k3 U. A0 `3 s社工紧缺，发展前景乐观
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为何社工如此抢手？社工又是什么呢？

% M) _, o* N) I  \; M5 v4 e“社工不同于义工、志愿者或者心理咨询师，社工遵循‘助人自助’的价值理念，即帮助别人达到让他自己来帮助自己的目的，比如使服务对象提高信心、增强能力、获取资源等，让他能帮助自己走出自己的困惑和阴影。社工是综合运用社会工作中的知识和方法，为有需要的个人、机构、家庭、社区提供专业社会服务，帮助其发挥自身的潜能，解决和预防社会问题，促进社会公正为主要职业活动的专业人员。和律师、教师一样，社工是带薪人员，与义工和志愿者有根本的区别。”湛江师范学院法政学院社会工作专业赵琼芳老师说。

. z8 T% K' U8 [' \赵老师毕业于香港城市大学社工专业，她告诉记者，香港的社工和湛江还是有很大的不同。在香港，社工的这种理念是非常深入人心的，它在民间有非常多的社工机构，就是所说的NGO（非政府机构），便于提供服务来帮助社区的居民。例如撒玛利亚防止自杀会 ，它为情绪受困扰和企图自杀的人提供支援。在每个社区里还有些心理卫生会等民间机构，他们为单亲家庭、遭遇家暴的家庭、失业人士等提供服务，帮助他们解决面临的问题，甚至于还有些外展社工，他们会在夜间在公共场所巡视，帮助在外游荡不肯归家的青少年，通常这些青少年有些不良行为或者是所在的家庭出现了问题。
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2 R) @3 F' _* r5 X+ K/ o. x“我们国家近年也开始重视社工在社会管理中发挥的作用，随着我们国家经济的不断发展，分工也会越来越细，社会产生的问题就会越来越多，这个社会是非常需要社工来服务的，目前就我们整个国家来讲，社工非常紧缺，因此社工的发展前景非常乐观。社工可以存在于社会的每个角落，无论是在学校、医疗机构、监狱、社区还是企业，一个城市的社工发展应该与经济、文明的程度同步增长的。”赵老师说。

3 v; Z4 O4 j! q: l, h8 @到珠三角做一线社工专业对口

2 E' }8 ~4 T1 s0 u" X( Y我市高校培养社工人才走在了湛江市社会发展的前列，但是这些人才却极少留在本地，人才面临着外流的困境。小李告诉记者，往届的师兄师姐们就业大部分集中在广州、深圳、东莞、中山这几个大城市，大部分都是一线社工，专业比较对口。有些选择了考研，极少部分选择了从商。记者了解到，小李所在的湛江师范学院政法学院社会工作专业大部分的毕业生倾向于在珠三角等地的社会工作机构就业。其中2010年有68%的毕业生流向珠三角，2011年则达到了90%以上。
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“其实我也打算毕业后到珠三角从事社工的工作。相对来说，社工行业在珠三角发展水平比较高，政策条件完善、资源丰富。”小群表示，尽管湛江在霞山有一个社工站，但还不够“社工化”，相关政策、配套设施还不够到位，毕业生更愿意到条件好的地方就业。
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专家建议：政府购买社工服务
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# z6 b% f" N- p, Y( F& \9 Q赵老师表示，湛江社工行业的两件可喜事情，一是我们霞山区成立了湛江第一个社会工作服务站，有十个左右，就是便民服务站，网格化管理制度，受到了很多人的欢迎；第二个是湛江举办了一个女性健康基金慈善会，到现在此基金已经筹集到了两百多万元，这个基金启动以后，将会开展女性健康讲座、女性免费健康体检、贫困女性的医疗救助和弱势群体的救济等公益活动，它可以说是社会工作的一个践行者。但是，湛江的社工行业与广州、上海、北京等发达城市相比，还是存在一定的差距，目前还是处在一个发展的阶段。

从社会转型、社会进步的角度来看，我们的社会需要大量社会工作专业人才从事社会服务，改善民众特别是困难群体、弱势群体的生活，并进一步达到维护社会秩序的效果。
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0 j+ t! ?% i% l; V; Y) R) h6 \据了解，全国有200多所高校开设社会工作专业，每年培养的社工人才约为10000人，尽管按照社会需求，这些人远远不够用。

2 c) r8 M# v* B7 R3 S" k+ C在市委九届十四次全会上，《中共湛江市委、湛江市人民政府关于加强社会建设创新社会管理的实施意见》（讨论稿）中指出，我市将推进社会工作人才队伍建设，“十二五”期末，建立2个市级社会工作人才培训基地，2个社会工作专业重点实训基地；全市实现每万人中有5名社工。

赵老师认为，湛江社工这个行业比较行政化一些，政府会包揽这些事情，包括社会保障部门、民政部门、街道办等。所以政府应该给予社工一些更多的发展空间，在资源上应该提供一些补助和支持，在人力上应该给社工提供一些培训和教育。这样就可以让更多受过专业培训的学生毕业后能得到资源上的扶持，留在湛江从事社工这个行业，这样就有了社工的领导者，社工自然就会发展起来。另外，可以成立一些NGO机构。由NGO机构来负责策划执行一些项目，由政府来“埋单”，政府就处于一个购买项目和监督的角色，评估项目和监督资金的运转和效益。
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