引入社工模式的实践与思考

草根渡

改革开放以来，随着我国市场经济体制的进一步完善、社会转型的发展以及人们居住的单元化趋向，原有的以单位为主体的社会干预系统受到了时代发展的挑战。社会组织结构的变化正日益将计划经济时代的“单位人”变为具有独立生活时间和空间的“社会人”和“社区人”与之适应，由单位剥离出来的社会职能就客观上需要由社区来承担。社区作为城市最基本的功能区域的特点以及重要的职能和作用也正为人们越来越清楚地认识。

3 R3 S) B; {4 X- e! K$ L　　与社会转型相适应，占社区人口一半的妇女，也在激烈的社会竞争中，分化成不同的群体，面临各种新的问题，那些处于弱势状态的妇女人群，尤其迫切需要得到社区的支持和帮助，这也是摆在妇女组织面前的一个重要的问题。在妇女面临家庭问题时，在单位干预功能削弱的转型时期，社区支持系统的干预功能还不能接替单位原有的调解功能，如何强化社区支持系统的功能，是个亟待解决的问题。
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　　我国在七、八十年代引进了专业化的社会工作，它包括了对以往社会工作，妇女工作的分析、思考，吸纳了其中的精髓，形成了一套科学的体系。与之相比，我区现阶段妇女工作在指导思想、方法、操作技术上依然是有差距的，如何使专业化社会工作更好的与妇女工作结合，半边天家园在这个方面进行了新的尝试与探索。作到四个“引入”，带来四个“转变”。
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　　一．社会工作理念引入妇女工作

　　1．贯彻以妇女为本的理念。

　　在社区中，出现家庭问题而又无力解决，需要求助于社区支持系统的，往往是那些处于生活的底层，资源欠缺的人群，特别是妇女人群。受到种种条件的限制，她们可能文化不高，以往的工作方式对待他们是比较行政化的，“有困难你找我”，政府和妇联扮演的是一种“娘家人”的角色，态度居高临下。但家园工作提倡以妇女为中心，助人自助，认为所有的女性都应该享有与男子同等的人格与尊严，同等的权利与义务，社会中弱势的妇女人群的不幸，包括她们身上的弱点都不是与生俱来的，而是后天环境造就的。为此，她们需要得到更多的关怀和尊重，更多的支持和帮助。
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　　2．把社会性别观念融入妇女工作。

) `  p2 ]8 b/ Q　　家园的工作要以平等的态度，对来访者热情地伸出援助之手，帮助她们站立进来。家园在所有的活动中倡导社会性别平等，注意提升妇女的自信和自立，达到赋权妇女的目的。
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　　二．社工模式引入妇女工作
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! \* V) W* r  f' M% B　　社会工作的目的是助人成长。以妇女为本的社区工作，是一个解决妇女问题的方法和促进妇女成长发展的过程。它是通过个案工作、小组工作、同辈教育的方式，使他们之间互相影响，促进个人成长，促使个人有社会改良的动机，同时让每个人认识到自己的权利、能力与独特性，达到个人转变，建立适应社会需要的新的价值观，使他们成为更适应社会生活的积极角色。
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　　1．做妇女的同行人。
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　　在工作中贯彻社会工作原则，以平等的姿态与人沟通。在服务中做到：倾听、共情、接纳、不做道德判断，个人化和当事人自决，运用科学的工作方法与技巧，帮助、扶持、助人，人与人之间的链条连接得更加紧密。在这个过程中，妇女不断反省自己的处境，寻找内在与外在的资源，建立自信和新的目标，最终达到主体意识的提升与个人的成长。
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　　2．把社会工作方式、方法与妇女工作相结合。

　　　妇女工作是用经验的、传统型的群众工作的手段，把妇女群众当作工作对象，而不是可开发的资源，可依靠的主体。家园目的是通过以开发妇女的潜能、自助和他助相结合的方法作好工作，促进了妇女参与社会事务，促进了妇女之间以至社区人际间的支持和合作，达到共同的提高。

　　三．社会化网络引入妇女工作

　　1．社会支持网络。
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9 o' r- M  u/ c# z3 n  E　　为了加强社区支持系统对家庭问题干预的能力，特别是强化司法系统及公安系统的干预功能。建立社区支持网络，将社区内的各种支持系统及各种资源加以整和，形成网络系统化，成立了由家园、公安河北分局、法院、司法局、民政局、劳动和社会保障局、区妇联、鸿顺里街、天津市第二医院组成的社区维权网络。

, R5 x4 Q: ]: Y# G" }　　家园充分发挥各支持系统的优势，在网络中做到优势互补，用人本主义的思想统一网络成员，使社区的妇女在家庭问题方面的权益受到侵害时，及时得到所需要的支持与帮助，为预防和制止家庭暴力的发生起到更好的作用，使家庭中处于弱势地位的妇女、老人和儿童的权益得到应有的维护。
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* r! z8 `# \* L$ u( f' Z* _& c　　2．志愿者的参与。
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　　家园采用发展志愿者的原则，使他们成为推进社区妇女发展的主力军，并在实践中成长，为社区培养一些优秀的领导人才。家园大量的教育和服务工作是依靠志愿人员来做的，专职人员的任务是组织和管理。鸿顺里志愿人员90多人。他们都是经过严格的挑选，并经过培训上岗的。志愿人员中女性居多，有部分男性。三年多来，所有志愿者普遍的感受是自己的成长，所有人在服务和帮助过程中有所提升，提升了各方面的能力，更加自觉、自愿的参加社会工作。

　　四．引入专家机制。
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　　项目是一个全新的构想，没有现成的经验可以借鉴，必须随时研究、解决出现的问题。有一个高水平的专家组织为依托，既有利于项目按既定方向发展；也有利于了解和借鉴国际上社区建设的新理论、新发展，使项目与国际接轨；更有利于理论与实践相结合。通过交流情况、分析案例、业务研讨帮助工作人员不断发展。
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+ ^- t: N% l/ I- j; h  N% I　　家园的实践证明，运用社会工作的方法开展妇女工作是积极可行的，它的探索带来四个转变：

　　一．管理者观念的转变。

; d. v: I' n9 ]3 @　　项目的管理者随着项目的推进，发现它的发展大大促进了社区文明建设，对社区是非常有益的，逐渐地改变了原有的行政化、自上而下的领导方式，改变了原有的观念，接受了社会性别观念，在工作中开始注意以人为本，以妇女为本。

7 G, t) J$ J, `8 o7 p# E$ ?　　二．工作人员作风的转变。

4 D4 }1 H, U- Y8 r0 r　　要使所有的教育和服务切合社区妇女的需要，必须了解她们的需求，贴近她们的生活，原来机关化、行政化的工作方法不适用，家园是以居委会作为基本活动单位，轮流到居委会做咨询和宣传，把教育和服务送到居民的家门口。三年来，我们走遍了鸿顺里25个社区进行宣传，并且每周下到一个社区进行法律咨询和心理咨询，居民群众对家园的知晓率达40.2%。
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8 ^' u$ ?. D/ c/ k- b. M) Z! K　　三．工作方式的转变。
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6 r1 g6 r+ G: H9 y$ ]% d　　从过去社区建设的实践看，主要是政府职能的强化，实行两级政府三级管理，重心下移到基层。因此，更多的是政府在推动，是政府的行为。
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1 t9 I9 u* R- F　　鸿顺里半边天家园，采取了完全不同的工作路线，它是以广泛参与为特征的社区建设模式。所谓广泛参与，是社区的政府，企业（包括捐赠基金会）、社会团体和社区居民一起，共同参与社区的建设，共同分担社区的责任，共同分享社区的资源，共同创造社区的文明与繁荣。把国外基金引进社区，以增加和开发社区的资源。北京红枫妇女咨询服务中心与天津市妇联合作，以社团的形式介入社区，加强社区妇女对社区的认同和团结。我们在项目实验前和三年结束各做了一次600人的抽样调查表明，社区居民对家庭关系的满意度由过去的55.2%上升到61.4%，社会干预效果明显由41.7%提高到59.1%，对家园的满意度为96.5%，说明家园特有的用人本主义方式进行的工作基本上得到了居民的认可。
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8 z; U3 W7 |% ]4 a　　四．家庭传统角色意识的转变。
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7 ]* [( Z% T5 B9 ?* k: ]7 O0 l　　三年来，鸿顺里社区居民的观念发生了一些变化，撼动了传统文化的根基，改变了居民的文化倾向。男性在各项家务中承担的工作有了提高，第一次调查，男人做家务的是11.7%，第二次调查比例提高到32.5%，比第一次提高了20.8个百分点，辅导孩子功课比第一次提高了21.9个百分点，照顾老人过去主要是女人的责任，这次调查发现，男性承担这部分工作的人提高了13.4个百分点，在处理家庭事务的决定权上女性比第一次调查拥有了更多的自主权，比第一次高出6.6个百分点，在与家庭权利、地位有关的调查中比例比第一次调查都有不同程度的提高，说明项目的实施促进了家庭内部的男女平等，民主、和谐的新家风正在形成。
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) C7 N: P  b! X　　我的三点思考：

4 L3 O) l. _1 J/ y0 R* h　　一．引用社工模式是对市场经济下妇女工作有益探索。
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　　市场经济的建立与不断完善，对妇女工作提出了更多的挑战，原有的工作思路及体制已不能完全适应这些新的变化，如何在新时期下使妇女工作与时俱进、不断获得发展？引入社工模式为我们提供了新的视角，通过家园几年来的摸索与实践，证明了这一途径是充分可行的。一方面，它极大的提高了工作实效，使许多在旧有工作模式下很难解决的问题迎刃而解；另一方面，通过广泛参与的开放式的妇女工作方式的运转，反向影响了非专职妇女工作机构和人员，使其在日常工作中自觉融入“以妇女为本”的观念和方式，社会效果非常明显。
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　　二．广泛动员社会力量参与妇女工作是妇女组织借力造物的成功途径。

! r2 o, v2 J8 T0 r/ G, C" T2 w+ Q* s, n　　在社会构成日趋多元化的今天，以单一的组织或人员队伍完成纷繁复杂的妇女工作的全部内容已是有一些困难的了。如何使妇女这一群众性的工作重新回归至社会群体层面解决？社工模式提供了一个理想的桥梁，通过招募志愿者，使社会力量能够充分、稳定的参与妇女工作，而妇女工作机构也可借此对社会现有资源进行调取与再分配，使妇女工作成为一潭活水。妇联自身的舞台也由此变得更加宽广。

1 d% t7 Y& W2 D; z5 j0 J) J; o  ?1 |　　三．在创新中学习，在锻炼中成长是妇女干部社工化的最佳选择。
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　　这几年家园的工作，使我深切体会到：妇女干部要成为一个好的妇女工作者，除了要有为妇女尽心工作的热忱外，还需不断在各个方面充实自己，提高自身素质，掌握新的思维、方法与技巧。半边天家园奉行全新理念实行全新的方法和途径是一个极具前瞻性的试验，作为直接参与者只有不断更新知识，挑战自我，勇往直前，才能促使原有的妇女工作者更快的完成角色转换，更好的胜任新时期妇女工作的任务和要求。
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来源： 邢占香
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