妇女工作社工模式化的创新意义

草根渡

王行娟 4 R" o9 L9 P; |6 }北京红枫妇女心理咨询服务中心 由天津市妇联与北京红枫妇女心理咨询服务中心联合主持的“家庭问题社区干预项目”是以妇女为本、社会性别平等作为工作的理念，并引入了社会工作的模式开展活动的，它不仅为妇联在社区的工作开拓了新的局面，而且引起了妇女工作者在观念上和工作方式上出现一系列的变化。天津市妇联主席王之球由此提出了“妇联工作社工模式化”的大胆构想。河北区妇联在11月26日与天津项目半边天家园合作，召开了“引用社工模式 ，创新妇女工作论坛”，对在新形势下，妇女工作引入社工模式，从理论到实践进行了探讨。这是一个非常有意义的探索。 5 e+ L# k2 D2 g4 U  z/ { * b/ N' W; R! D( @0 T将社会工作模式引入到妇联的工作中，它的意义是什么？创新性在哪里？对妇联原有的工作，将起到什么样的推进作用？这是一个很有意义的问题。 9 J8 k9 j; K& l; t; X. x/ \ 天津“家庭问题社区干预实验项目”，从项目的设计，就是按照社工模式进行的。四年的实践我们看到了妇女的工作出现了可喜的变化。   F7 o' \& n7 k, Q* V % I7 v$ U# C8 `& z- S  i- J5 B   V: ?) Y; I* _ 第一个变化是妇女工作理念的清晰化和具体化。 & r* J: A5 ^# l; T * l: h2 G2 n3 ?5 X6 g  ]   D" |# R0 v# G- f: k妇联作为党联系妇女的桥梁和纽带，她当然是为妇女群体服务的。但是为妇女群体服务，这个概念比较笼统，不够具体。社会工作的核心理念是以人为本，对妇女工作者来说，就是以妇女为本。以人为本，把人放在中心的位置上，尊重人的权利和尊严，平等地对待每一个人，这是人类文明的精华，也是当今世界发展的潮流。以人为本已经成为许多涉及到人的学科的主要理念。我国在2003年在党的十六届三中全会公报上，也将以人为本定为社会科学的价值观。天津的项目始终以妇女为本作为工作的指导思想。在进行的所有社会性别培训活动中，都加入了妇女为本的内容，让所有妇女工作人员，包括社区的各种支持系统都树立起一个明确的观念，这就是认同所有服务对象的主体地位，他们是社区的主人，也是社会发展的推动者和受益者。正确地看待被工作的群体，才有可能尊重他们的人权，理解他们的需求，促进他们的发展。以人为本的理念将对妇女群体服务的概念具体化、清晰化了，与国际的潮流接轨。

第二个变化是将妇女工作的对象更加明确化了。
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4 n, g. b0 o  P6 M& d. D7 l在世界上，社会工作专业的出现，是在工业化以后，社会出现了许多需要救助的弱势群体。社会工作的目标和对象，主要是社会中的弱势人群。妇联工作的目标是所有的妇女，而在社会发生激烈变革的当代，妇女群体层级化的现象越加明显，无论在城市还是农村，都涌现了相当多的弱势妇女群体，她们是妇联维权的主要对象，也是亟待得到社会救助的对象。十六届四中全会提出了要提高执政党构建社会主义和谐社会能力的要求，而帮助社会中弱势的妇女群体与其他人群一样，获得公正和平等，实现人的全面的发展，就有可能实现社会的和谐与发展。妇女工作引入社会工作的模式，就会使妇女工作者把更多的注意力投到最需要帮助的妇女人群中，就像全国妇联名誉主席彭珮云在视察天津家庭问题社区干预项目时说的，“要把工作做到最需要的妇女人群中，做到工作有人做，工作做到人。”
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+ A6 g) S7 ^8 S: |9 V5 Y事实上，在社会中，妇女作为整个群体也是处在社会边缘的状态，仍然属于弱势人群，运用社会工作的模式开展各层级的妇女工作，都是有必要的。
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/ h5 p) v' g' n( k  q8 {: R) M第三个变化是摆正妇女工作者的位置。

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3 T9 Q3 ^# l' u+ o1 a由于妇联组织具有准政府的身份，妇女工作者属于国家公务员，因此，相当一些妇女工作者往往以政府代言人的身份出现，把自己放在教育者的位置。特别是，妇女工作者与求助的弱势妇女之间，无论是在信息量或是物质资源的拥有上，都存在着巨大的差距，这又可能造成一些妇女干部的优越感，用一种居高临下的态度对待求助者。而社会工作的价值准则是助人，他们是从事社会福利服务的人员，而不是行政官僚1。香港的一些妇女社会工作者这样表述她们与工作对象的关系，“我们既不是走在她们的前面，也不是走在她们的后面，而是作她们的同行人，与她们走在一起，共同去面对所遇到的困难”。因此，妇女工作引入社会工作的模式，可以让妇女工作者找准自己的位置，平等地对待每一位求助者。
第四个变化是妇女工作方式、方法的变化。
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3 j- i) E/ j: j, K$ \' [9 i  r妇女工作方式、方法的变化表现在如下几个方面：

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一是依靠谁来做妇女工作的问题。妇联从中央、地方到基层，有自成体系的组织系统，全国有8万专职人员的队伍。这个组织系统在服务于妇女的活动中，发挥了巨大的作用。但是，在今日多元化的社会中，妇女们的需求也是多元的。与6亿妇女这个庞大的人群相比，8万专职妇女干部不过是沧海的一栗。特别是，越到基层，人员越少，而要服务的对象又特别多，问题也特别多，难免会顾此失彼，捉襟见肘。社会工作的社区工作是“一种经由全区人民积极参与并充分发挥创造力，以促进社区的经济、社会进步的过程2。它强调的一个要素是社区居民的参与来解决自己的问题。天津“家庭问题社区干预项目”在社区中发展了三批志愿人员”心理咨询志愿人员、法律咨询志愿人员和社区志愿人员，由于志愿人员的积极参与，妇女工作的队伍壮大了，妇女工作无论在广度与深度都有了较大的提高。特别是，社区的妇女得到了更多锻炼机会，成长为社区新的积极的力量。
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另外，妇联过去组织的妇女几级维权网络，主要是在妇联的系统内进行.
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