中国社工何以形不成业态 待遇差没前途不被尊重

卢慧

本报记者 马广志 北京报道 　　 “我其实是个热情开朗、乐于助人的人。”北京一所重点高校社会学专业本科毕业的曲靖目前正在一家公司做销售工作，虽然收入还不错，但生活总觉得欠缺点什么似的。至于为啥不选择所学的专业就业，他觉得做一名社工要从基层做起，而且工作内容非常多，也非常杂，还没什么发展机会。
* @. Q' ?  M3 y( l　　待遇差、认同低  是社工发展的“瓶颈”
, J! ^7 s" M' t- U" N　　 有曲靖这样想法的大学毕业生，并不在少数。据北京师范大学历史学院教授李志英主持的课题组2010年对北京市70多名大学生社工展开调查的结果显示，85.2%的大学生从业时间为半年到一年，9.8%的学生从业半年以下，只有4.9%的人从业一年以上。
　　 拒绝从事“社工”背后，原因何在？
( ], [1 e; c4 h) a　　 有资料显示，北京市2010年招收的2000名应届大学生社工中，由于找到了更好的工作机会，先是300人没有到岗，后又有200多人离职。目前，社区工作者的平均年薪是3.4万元，扣除五险一金后，很多大学生每月工资只有1200多元，待遇不高成为大学生不愿就职社工和离职的主要原因。
" q: i! r8 N1 E2 y, |" G5 X　　 “民政部等18个部门和组织联合发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)有望从制度上扭转这一现象。”上海社科院研究员卢汉龙对《华夏时报》记者表示。
( w; w* K2 O" f* n, ]　　 卢汉龙进一步指出《意见》的发布对弥补目前工资调控机制的缺乏是非常有效的。“社会建设应该与经济建设同等重要，经济人才由国家培养，同样，社会建设人才也应享受国家扶持。”卢汉龙指出，社会工作发展首当其冲的是要提高社工人员的工资待遇。
( d/ }0 b' @) L+ I4 w　　 “当然，对于许多人来说，对社会工作概念的陌生可能是其中一个原因。这导致社工的工作价值和社会地位得不到社会认可。”卢汉龙还对记者解释说。
7 V1 V! ~: @: s3 l3 F; Q　　 “社工”其实是个舶来品，译自英文 Social Work，最早是出自慈善，出于帮助弱势群体。社工的工作涉及社会生活的方方面面，包括社会扶贫与社会救助、社区服务与社区管理、社会犯罪与社会矫治、精神康复工作等等。
　　 每当和人聊及社工这一职位时，本科毕业的黄晶都会忍不住叹气：顶着专业助人者的耀眼光环，干着杂七杂八的琐碎事，拿着羞于示人的微薄工资。更让人尴尬的是，每当介绍自己工作时，常有人会问：“社工究竟是干什么的？”
, b( f. z! B( P$ x3 `3 ~" Q　　 “更重要的是‘社工’还没有形成一种业态，从业者很难达到自我认同、社会认同。这是造成人才流失的根本原因。”卢汉龙表示。“什么时候‘有困难找警察叔叔’这句话换成‘有困难找社工’，这个问题就解决了。”
　　专业人才缺乏  困扰社会发展
, h1 A$ ]0 n2 y& x1 O8 V　　 社工队伍政策水平很差、专业素质不高、社会实践能力不强也是当前中国社会工作发展必须要面对的问题之一。
　　 “社工”在国际上有个很给力的称呼“社会工程师”，奥巴马在哥伦比亚大学学习期间就曾经做过4年的社会工作者，有评论说这也是他能当选为美国总统的重要因素之一。这说明现代意义上的工作需要专门的制度和科学方法。
/ w# H$ ?$ c& c$ s) |- L, x　　 《意见》在对社工队伍人才培养做的总体规划中明确提出，到2015年，我国要培养200万名社会工作专业人才。因此今后的首要任务便是“要大规模开展专业培训，提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模”。
; p  @* C; c6 ?! R7 N　　 长期研究社会组织发展的卢汉龙研究员还告诉记者，现在基金会等社会组织很难招到合适的社工，“而且实践能力比较差，即使大学毕业的社工系学生实习经历也较少，学校和学生都不太重视这一职业，这与我们的教育有很大关系。”
: I5 ?8 I: h6 p' \1 w　　 相比中国而言，美国对社工则实行较严格的准入制度，要成为一名社工的首要条件就是学历要求。美国印第安纳大学公益慈善研究中心何莉君博士对记者表示，美国社工最低的入行学历是本科，但绝大多数职位都要求具备硕士学位，而拥有博士学位的社工都在从事专门的教学或研究工作。
　　 “然后，就是对执照或证书的要求。美国绝大多数州都会有社会工作执照、证书、注册登记或专业职称等体系。”何博士进一步指出，因此，美国的用人单位基本都可以根据应聘社工所拥有的学历、实务年限和持有的证书或执照判断出他的专业水准。
　　 “香港对社工资格的要求也很严格，像法律一样。”卢汉龙对记者也表示，做社工必须要拿到注册社工的资格。但内地目前却并未这样严格。“在政府中做‘社工’的自身还需要培训呢，不用说在招录社工方面会有什么要求了。一般NPO、NGO组织也不会太在意。”
" D% z1 |( E5 K1 R　　 其实，从2008年起，国内也有了类似的社工从业资格考试即全国社会工作者职业水平考试，考试合格者可以获得由国家认定的社会工作师职业资格证书。“这个考试难以反映社工的真实水平。”卢汉龙对记者表示。
) c- _7 [6 ?: n9 i; _0 k　　 “在美国，绝大多数社工都为自己的职业感到骄傲，同时他们也认为社工是一份需要情感和精力投入的职业。”如何让社工对其职业产生荣誉感？何莉君博士认为这是中国当前社工发展最大的障碍。
% k; ?; k( Y! Q' i$ D" a+ y

社工小黑

社工队伍政策水平很差、专业素质不高、社会实践能力不强也是当前中国社会工作发展必须要面对的问题之一。

这样说会不会太苛刻了？？？