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[华南] 【顺德】容桂社区矫正引入社工试行1年效果如何?

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发表于 2011-12-22 12:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
     在社会转型时期,社会问题日益增多,尤其是近几年来,基层政府,特别是镇街面对的信访案例越来越趋向于多元化、复杂化,对基层政府综治信访维稳工作的创新能力提出了更高的要求。今年年初,顺德区容桂街道引进了鹏星阳光服务站。与一般的社工服务站不同,这个服务站作为独立的第三方,介入政府的社区矫正和信访工作。试行一年来,效果如何?记者近日进行了实地采访。2 C' S* q. \/ u$ p
       维稳中心引入社工服务$ t4 h/ e9 q. x) u1 L0 Y6 L
    在容桂维稳中心内,有一个独立机构社工服务站。将社工服务引入信访维稳工作,是容桂的创举。  G' A$ _6 ^. K
    今年初,“容桂鹏星阳光服务站”挂牌成立,办公室就在维稳中心大厅旁边。维稳中心出资,购买社工服务项目,阳光服务站则运用专业的社会工作理论、方法与技术,安抚当事人情绪,减轻当事人压力,协助减少和化解社会矛盾。, U7 i. ~* G9 f& _
据介绍,该项目期限为一年,费用33万元。根据服务购买合同,容桂鹏星阳光服务站提供服务的起止时间为2011年1月—12月,服务内容分为社区矫正安置帮教、信访接待两大部分,并给出了量化考核指标。“服务站每月提交一份月度总结报告,年底提交年度总结报告,还向综治维稳办公室提出验收申请并提交完整的验收资料,由评审小组或独立第三方的专业评估机构审查”,服务站相关负责人向记者介绍。; ?: h7 p2 |. ^+ G/ R/ ?/ h
在容桂,协同治理的理念已经得到政府与社会的认同。很多政府部门在改进工作的时候,往往主动思考:调动社会力量、引进第三方机制是否效果更好?
  ]- I' o5 L1 |让社工介入信访工作,但维稳中心明确规定:社工的角色是独立的,不是替政府说话的人,而是与政府工作人员形成互补,缓解矛盾。
1 W, S# c# K; P! Z7 |为实现这一点,维稳中心给服务站设置了独立办公室,“为弱势服务对象说话,帮助他们找到解决问题的资源”,该负责人说。3 V5 R% ^4 N2 B; }* X
除信访接待外,社区矫正是阳光服务站社工的主要任务。目前容桂街道的社区矫正人员87人,还有100多名安置帮教人员,而社工则需要对其进行心理辅导,防止他们重蹈覆辙。- t: R0 {/ w7 \# [
     做好社区矫正人员沟通与帮扶; H4 H: R# E2 c7 |
     叶锡桐毕业于中央司法警官学院,学的就是社区矫正专业。包括他在内,阳光服务站共有3名专业社工。在叶锡桐的办公室,墙上挂着一张大大的图表容桂街道社区矫正人员信息总表。每个社区矫正人员的个人信息、动态、社工家访记录等,一一在册。7 S2 p$ ?9 C$ A  ~/ L* ?
     社区矫正人员的沟通与帮扶,是一件致力长久而收效缓慢的工作。在这个岗位工作一年多后,叶锡桐才有了一点点成就感。一次次的家访之后,有些帮扶对象才逐渐把封闭的内心打开,开始融入社区。+ E$ A- |1 D8 _+ p- b7 y, R
11月5日,由容桂司法所主办的法律进居村活动这次来到了海尾社区,18名社区矫正人员参与了此次活动。
# r9 G, {! e5 w; O4 s) ]. x12月4日,阳光社工服务站组织了3名社区矫正对象参加了“社会工作宣传周”。
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% c, c4 }2 i' k     为最大限度地降低社区服刑人员的重新犯罪率,有效提高矫正效果,社工特别重视利用其特有的社会资源,开展团体心理活动和个案辅导。& w9 C" C% k! @+ ]0 j5 P: r3 s
      解除矫正对象近30人
$ y$ z8 O$ _9 q& }( ]为了体现社区公益劳动对社区矫正人员的影响,街道社矫办以及阳光社工服务站的社工共同制定了《容桂街道社区矫正人员参加公益劳动评估表》。该评估表采用三方评估办法,即社区矫正人员自评、主办单位评分、社工评分。最后由街道社矫办综合三方评分做出评定,以此作为社区矫正人员加减分的标准。
- v% A. N7 t" j; g) y8 }; q1 R8 h据了解,自今年试行社区矫正工作以来,容桂建立健全矫正对象个人档案,组织矫正对象集中进行法律法规教育50多次,对矫正对象进行家访并进行心理辅导近100人次,组织矫正对象开展公益劳动10次,70人次参加了公益劳动,杜绝了脱管、漏管现象,最大限度地减少了重新违法犯罪。记者获悉,经过一年的努力,解除矫正对象近30人,社区矫正工作取得了明显成效。8 [' M/ M- `+ J5 b
南方日报记者 杨世华
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