【佛山】

卢慧

基层社区对社工服务有着大量需求，也迫切需求大量专职社工人才充实到一线。资料图片

◆42个城乡社区挂牌42个社工工作站，但专职社区社工目前仅有5名，专业社区服务呼唤更多一线专职社工人才。

◆社区工作人员通过考试获得社工资格者已达47人，但为社区本职工作所限，加之专业技能较为欠缺，与专职社区社工相比，服务能力有待强化。

社区专职社工仅有5名！近日在桂城采访中获悉的这个消息，让记者颇为吃惊：桂城作为南海社工服务乃至社会管理创新最前列的镇街，社区专职社工为何这么少？而在服务需求最为集中的基层社区，5名专职社工如何开展社工服务？又如何强化社区的社工力量？

带着这些疑问，记者对社区社工、社工机构和社区管理部门等进行了采访。

专职社区社工平均年收入4万-5万元

记者了解到，桂城此前有8名社区专职社工，去年走了3人，其中一人进入银行，一人考入公务员队伍，目前还有5名专职社工。

这件事，让桂城社区管理处既有些惋惜，又有些高兴。惋惜的是社工人才从社区流失，高兴的则是社区社工人才的受认可度和竞争力在提高：“一个地方完全没有人员流动，肯定是不正常的，那3名社工本身素质就比较高，有了基层社区的工作历练，沟通、协调和处事的能力更出色了”。

桂城社区管理处有关负责人告诉记者，专职社区社工的薪酬机制已于今年10月实施，目前桂城的专职社区社工平均年收入为4万-5万元，“对资深社工人才的吸引力不大，但对初级人才还是有吸引力，而且今后晋升的空间也不小”。

他介绍说，桂城的5名专职社区社工工作经验还不是很丰富，所以将其分派至3个居委会，主要负责在社区组织开展一些服务项目和活动，以及从事制度建设等工作。“他们虽不负责居委会的日常居务和政务工作，但会参与一部分事务，一方面熟悉社区居委会的工作，另一方面也了解居民的需求，‘接地气’才能酝酿出好的社区服务项目。”

在桂城社区管理处看来，虽然专职社区社工数量偏少，发挥的效应却越来越积极。“以前安排社工到居委会，居委会说还不如派个工作人员过来，现在有转变了，很多居委会想要有专职的社工。”上述负责人说，因为社区居委会的事务工作繁重，社工开始去到居委会，若想开展服务项目或活动，需占用居委会的人力、物力等资源，往往难以得到支持和配合，但经过磨合期后，居委会发现专职社工开展的项目效果好，居委会的一些日常工作可以结合起来操作，而部分居委会难以完成的工作，社工通过专业的设计，能帮助其有效完成，“现在5名社工和居委会之间已经形成默契了”。

“兼职”社工盼提升薪酬和成长空间

专职社区社工的发展前景，让很多“兼职”社工看到眼里，也急在心里。

这些“兼职”社工，即通过考试获取社工资格的社区工作人员。数据显示，桂城42个城乡社区的“兼职”社工，已达47名。

小刘（化名）便是“兼职”社工中的一员。他今年初调入桂城某社区居委会任职居委会委员，分管辖区大综治领域，涉及信访、流管等多项工作内容。

他告诉记者，自己去年通过考试获得了初级社工师的资格，今年又通过了中级社工师资格考试中的一门，“再考过两门就是中级社工师了”。

虽然取得了社工资格，但小刘并非在社区专门从事社工服务，而是做居委会的上述本职工作。但他并不否认参加社工学习和资格考试的获益：“学到的专业知识尤其是面谈技巧和沟通方式，在调解等工作上，很有帮助。”

小刘的“纠结”之处，在于“兼职”社工的薪酬提升和成长空间。他告诉记者，目前自己每月收入为2000多元，初级社工师的身份，则另有150元/月的补贴，“我成家了，经济压力还是有的”；另一方面，与专职社工晋升体系所不同，除非行政调动或转职，“兼职”社工的成长、提升往往局限在居委会体系内。

这意味着，同样几年时间，专职社工也许从初级社工师晋升至高级社工人才，按照南海和桂城的社工薪酬机制，其年均薪酬达到8万元甚至超过10万元，而“兼职”社工即便在居委会内部获得职务提升，收入仍远低于专职社工。

小刘告诉记者，目前自己所在社区居委会有10多名工作人员，超过10人都在考社工资格证，他自己也在努力想考取中级社工师，但居委会的本职工作过于繁重，他希望机制上能有所突破，获得更多薪酬和更大成长空间。

“兼职”社工全员补贴或改绩效考评

相较专职的社区社工，专业技能和综合能力的相对欠缺，也成为“兼职”社工的一个短板。

南海启创社工中心负责人黎玉婷表示，社区对社工服务的需求很大，涉及居家养老、心理咨询、康复理疗等多个领域，专职社工往往因为受过专业学习和技能培训，在特定领域拥有专长，而在社区历练过后，组织、协调等综合能力也能得到较快提升。但社区工作人员，往往负责居务或政务多个领域工作，即便考取了社工资格证，也难以像专职社工一样形成特定领域尤其是细分领域的专长，“开展一些特定服务，专职社工的优势比‘兼职’社工明显要大”。

小刘也笑言，经过社工的理论学习和培训后，自己去做综治信访方面的社工服务应该还可以，计生方面肯定“麻麻地”了。

桂城社区管理处上述负责人表示，参照香港等先进地区的经验，在理想状态下，每个社区最好都能有一名专职社工，再带几名助理或协调几名“兼职”社工开展工作，这样有助于将社区居委会工作于社工服务有机结合起来。

该负责人告诉记者，目前桂城鼓励社区工作人员通过学习和考试获得社工资格，考取初级社工师和中级社工师的，也可分别获得每月150元和300元的补贴。但这种学习和考试，主要目的是将社工的服务理念和技巧带入社区居委会工作，促使其工作更科学、更柔性。

“以后通过考试获得社工资格的肯定会越来越多，补贴的机制也会有相应变化。”该负责人透露，通过考试的“兼职”社工师大量增加，人人补贴的机制难以激发积极性，届时将变为绩效考评，“视工作效果等，进行专门的奖励”。而在专职社区社工方面，则将通过政府加大政策和投入力度，吸引更多一线社工人才充实到基层社区。

南方日报记者 赵进