【佛山】佛山首次社会工作会议提：放宽社会组织登记管理条件

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       南方日报讯 （记者/唐梦）“大力培育发展社会组织，放宽登记管理条件，积极推行社会组织直接登记制。”上周五，佛山召开首次社会工作会议，佛山市委副书记、政法委书记、市社工委主任周天明在题为《全力推进佛山社会建设上新水平》报告中提出，今年社会工作要以建设‘大社会、好社会，小政府、强政府’为发展目标，要突出抓好民生社会事业发展。
/ Y1 n9 U. N7 s       社会组织：积极推行直接登记制
- b: y  u! t( o, I6 ~       会议透露，大力培育发展社会组织，放宽登记管理条件。突出体现培育发展、规范准入、降低门槛、简化登记、高效便民的原则，加快推进登记管理体制改革，积极推行社会组织直接登记制，在现有行业协（商）会开展直接登记管理的基础上，实行公益慈善类、社会服务类、工商经济类等社会组织直接申请登记制度。
       其次，确立重点培育方向。要着力培育发展能够提供养老助残、慈善帮困、就业援助、教育培训、科技文体、法律咨询等公共服务的中介组织、公益组织、行业协会等社会组织，支持成立社工协会、法学会、劳动仲裁院等社会组织。
       三是加快建立社会组织孵化基地。积极创造条件，重点扶持关键性、示范性社会组织孵化基地建设，促进社会组织更快更好地成长。民政部门负责社会组织孵化基地建设工作，力争今年市、区分别建立2-3个孵化基地。四是落实社会组织扶持发展专项资金。
, ?0 I2 `* ^' d& x. e7 G2 R0 x       构建枢纽型社会组织工作体系，要做大做强做优枢纽型社会组织。加强工青妇、文联、社科联、工商联、残联、科协等人民团体的骨干引领和核心纽带作用，努力培育一批有影响力的社会组织，打造一批示范性强的公益服务项目和便民服务品牌。
       同时，积极探索行业社会组织委托登记制度，并选择工青妇等枢纽型社会组织作为试点。着重引导相关社会组织在改善民生、促进经济发展、优化公共服务、化解社会矛盾、参与社会事务管理等领域发挥积极作用，探索以社会组织为运作主体，以人民团体为枢纽管理的社会组织管理模式。
1 V3 d! F3 F& q8 W- Y) l7 X        队伍建设：社工引领志愿者和优秀外来工
! s% a4 F, j' z: ]        志愿者和优秀外来工协助社工
, {* G+ n1 O% c        周天明强调，在社工人才队伍建设方面，着重强调建立健全社工培养机制。要将社工队伍培育发展列为年度重要工作内容，组织开展深入的调查研究，制定出台鼓励扶持政策，引导社工组织健康快速发展。加强职业发展规划，建立社工激励培养机制，进一步提高社工的政治待遇、经济待遇和社会地位。
       其次总结推广成功经验。总结顺德区“社工+义工+优秀外来工”三工服务经验，探索 “社工引领志愿者和优秀外来工，志愿者和优秀外来工协助社工”的互动运作方式，推动志愿服务、社工服务常态化。
3 O, ~- b) T, @6 D% I' g       同时，要注重学习借鉴香港、澳门、台湾和新加坡等地区和国家的先进经验，创造条件引进更多的境外社工专才，带动我市社工组织发展。同时，还要提升社工服务质量。
       政权改革：政府职能向社会“放权”
+ y  ^; C) I+ A. u* N4 Y) S       报告明确提出，要推进政府职能转变，促进事权改革向基层延伸、向社会拓展，变政府管治为公共治理，逐步形成社会协同、民众参与的新机制。
+ O/ U2 A, ~, F; l$ U: @( t& E       其中一项便是简政放权改革。报告中称，要进一步完善市向区、区向镇下放行政管理事权工作，凡下一级能办好的事情，都应该继续下放；凡社会组织能办好的事情，都应该推向社会。
  X3 J1 m. k! A       与此同时，加快完善服务体系的建设和管理，进一步明确市、区、镇（街）、村（居）四级行政服务中心的功能定位，加快完善审批服务的进驻。并且，进一步扩大政府向社会组织购买服务的范围，积极推动社会组织承接政府职能和购买服务。而政府在对社会组织转移职能和开展购买服务时，应将一些行政审批过程中涉及到技术性审查、职称评审等事项，移交给成熟的社会组织，发挥其社会管理和服务作用。
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