民政部社会工作司副司长柳拯专访：购买社会服务广东经验有望吸纳进国家政策

桂城督导培育

南方日报 2012年03月21日 李强

在“岭南社工宣传周”开幕之际，民政部社会工作司副司长柳拯接受南方日报记者专访。他透露，民政部已启动社会工作立法的相关调研。在“十二五”期间，国家有望出台社会工作专业人才管理条例。柳拯还表示，继去年民政部等18部门和组织颁布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》之后，19个部门和组织（新增了文化部）制定的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》作为后续政策即将于近期印发实施。

全国700多家社工机构集中在发达省份

南方日报：我国社工人才队伍建设现在处于什么阶段，下一步发展方向如何？

柳拯：现在社工发展很热，但从全国范围总体来说还是处于发展的初级阶段，需要不断向前推进。国家将下大力气在中西部省份推进社会工作，东部沿海省份也应在向中西部推进社工发展中提供支持帮助。

目前，国家层面还没有关于社工的立法。下一步，将研究制定社会工作专业人才管理条例。现在，民政部已经启动相关立法调研，条例有望在“十二五”期间出台。

全国现在有700多家社工专业机构，大多数集中在京沪粤和东南沿海地区。由于成立时间不长，机构积累的专业服务经验还不够。另外，全国现在设置了社工专业的本科院校有280多所，可以授予社工专业硕士学位的学校有60多所，但这些学校中多数是在2000年后才设立的社工专业，也需要进一步的努力发展。

南方日报：我国社工人才发展目标和前景如何？

柳拯：《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出明确要求：到2015年，我国社会工作专业人才总量达到200万人；到2020年，社会工作专业人才总量达到300万人。即将印发实施的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》将目标更加细化。

国家将出台政府购买社会服务新政

南方日报：您这次到广东不仅参加“岭南社工宣传周”的活动，同时还调研政府购买社会服务等内容。民政部在推动政府购买社会服务方面是否将出台新的政策？

柳拯：这次调研是了解广东等地的实践经验，为民政部等部门制定出台关于政府购买社会服务的意见做准备。通过出台宏观的购买政策，对政府购买社会服务的购买主体、对象、程序、重点、方式等进行规定。各地可根据自身的需要制定相关购买服务的目录。

广东是改革开放的先行地，是社工人才队伍建设的示范省，社工机构发展和社工人才管理服务水平一直走在全国前列。尤其是广州、深圳等地全面建立社工制度，从资金等各方面予以支持，这在全国具有带动引导作用。借助邻近香港的地理优势，广东借鉴香港社工发展经验，吸引了很多香港社工督导前来指导本地的社工发展，获得了他们的很大支持。督导是社工的关键环节，从长远来看，需要培养本土能留得住、用得上、效果好的社工督导队伍。

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