民政部正积极推动《社工条例》 列入立法计划

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2008年   
      几年前，人们对“社工”一词还很陌生，现在开始日益频繁地出现在人们的视野内。4月15日是“世界社工日”，高校社工专业毕业生纷纷报名参加于6月底举行的全国首次社会工作者职业水平考试。而中国首批社会工作者将在今年8月底正式诞生。目前，北京、广东等地的报名者已超过1万人，而在新疆等西部省份，报名人数也已逾4000。
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    社会工作在发达国家已有上百年历史，社会工作者具有很高的职业威望和社会地位，被誉为“社会医疗师”。
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    伴随着经济和社会的高速发展，许多社会问题也随之增加。青少年犯罪、贫民窟、吸毒、失业、自杀、离婚、人口老龄化等问题，不是单靠政府一家可以解决的。解决社会问题为导向的社工专业，是伴随着近现代工业社会发展需要而产生的。职业社会工作者的任务是采取各种专业措施，帮助那些由于在经济上和社会环境中失调而陷于困难的个人、家庭或社会群体，此外还参与社会福利政策与社会预防方案的制订。在敬老院陪老人聊天的情感陪护，社区里协调邻里关系的调解人，医院里协调医患矛盾的人员，以及在监狱或看守所对罪犯或嫌疑人进行疏导、规劝的司法社工等，这些看似平常甚至不起眼的工作，却需要专业的技巧。

    2006年7月1日，原国家劳动和社会保障部颁布了第九批国家职业标准，社会工作者的职业标准正式公布，社会工作开始走上专业化、职业化的发展道路。
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    目前，社会对专业社工的需求与日俱增，但与之不相适应的是，高校的社工毕业生毕业后从事本专业的并不多。全国至少有200所高校设立了社工专业，以每所学校招收50名学生计算，每年毕业的学生就有1万名。据称，目前广州社工缺口达1.5万人，而多家高校所培养的人才仅数百。按说，如此供求失衡，社工应该是香饽饽了。可社工专业的学生就业远没有那么风光，而是充满苦涩。收入的低下令学生毕业之后放弃所学另觅新职，仅有一成左右的毕业生愿意从事专职工作。
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& }) S, U" x: b- S/ ^1 y! l    对此，上海市社工协会理事、浦东新区社工协会副秘书长姬中宪表示，社工岗位的薪水不具吸引力，更重要的是，市民对其社会认可度不高，让年轻人难以对这一职业“另眼相看”。
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! {% e; V7 T( z9 c1 ^; x$ M; S/ L2 v    姬中宪说，“目前社会上存在一个现象，一些可以提供岗位的单位意识不到社工的重要性；而另外一些单位意识到社工作用，却没有相应的岗位提供。这样势必导致社工专业的大量毕业生就业无门。”

0 ^# N+ x2 z$ ]; v2 r) Q    据悉，600万人口的香港拥有两万名专业社工，而1800万人口的上海却只有约3000名专业社工。即便在社工发展较早、较为成熟的浦东，目前6万余名活跃在社会管理和服务岗位的人员中，真正获得社会工作者职业资格证书的也只有约250名。

    民政部人事教育司副司长王建军认为，推进职业社工体制建设的根本举措在于出台一部《社会工作者条例》，这样才能使广大社工师的工作落到实处。王建军透露，民政部正在积极推动国务院将此《条例》列入其立法计划当中。“相信这部即将问世的法律，会为第一批中国社工师的成长，提供更多制度保障”。