江苏一半老人居“空巢” 购买养老服务急需政府“补位”

忘忧草

江苏省是全国最早进入老龄化社会的省份，平均每5人中就有一个老人，54%的城市老人、48%的农村老人系“空巢”家庭。基数大、增速快、空巢多等不利因素，决定了养老，不仅仅需要物质上的保障，更需要精神上的赡养。    家庭“基站”，亲情最不能“缺位”
    来自省老龄办的统计显示，97%的老年人选择居家养老，但大多数家庭“尊老”做得远不如“爱幼”。
0 K5 q8 Y2 o+ _* `0 l    扬州市老工办主任尹乃胜告诉记者，该市民政部门曾规定，儿女把老人送到敬老院，必须签订“亲情服务协议”并定期看望。但是，有些老人一年半载也没人看望。
$ }  T* T$ h- ?0 W    在南京石城金康老年护理中心，记者看到许多失能的老人。院长金梅说，“老人再怎么记性不好，但儿女来探望的时间一定记得清清楚楚。”
7 p; ?& ~+ R: o    南京市心理危机干预中心主任张纯告诉记者，他的热线电话中30%以上是空巢老人打来的。有位老人甚至来电装病被送进医院，为的只是盼儿子来陪伴。
* b6 `5 x( K+ C; d/ D) X    我省开设的“老年心理关爱服务热线”，也成了老人们“聊天专线”。从2008年开通至今，千余名老人打进电话，很多老人每天打，而且抱着电话不放。
- S9 g- ^% m( B6 A; [% d; G' y    张纯表示，家庭是养老的“基站”。不管国家、养老院和社区提供多好的服务，都不能替代子女的关怀。
+ L8 k2 T# K' W3 d: t2 _; @# M    2011年我国曾立法规定子女“常回家看看”。南京师范大学教授吴业苗认为，愿望好但很难现实，团聚常成为“奢侈品”。所以，政府、社会、社区和公益组织应该及时弥补这一缺位。
    南大社会学副教授胡小武建议，设立“老年人精神关爱日”，还可设立“精神慰藉奖”，奖励表彰在老年人精神关爱方面表现优秀的个人或者家庭成员，传播出这样的价值导向。
    购买服务，急需政府“补位”
    8月31日下午，南京鼓楼区南秀村养老服务站里，“心灵茶吧”聚会异常热闹，12位老人畅谈了一下午后，乐呵呵地回了家。站长陆云说，茶吧已坚持了1年多，很多独居老人把这里当成了乐园。
    在江苏省慈善总会关心支持下，南京已在5个区建立了增爱慈善爱老指导站，开设“心灵茶吧”，开通心理关爱热线，5个指导站已为7万人次提供了服务，老人们很开心。
: z0 h  F* Y8 _    记者采访发现，很多涉老组织经费紧张，开展工作很困难。
# `" Q; N) e1 Q9 E/ M6 s    2010年走出校门的陆云创业搞养老服务站，除了场地是政府提供的外，装修、水电、人工都要自己支付，想开展老年心理关爱服务等却无能为力，希望政府加大扶持力度。
    张纯也说，中心热线开通10年来，都是用自己开公司挣的钱在补贴运转。
+ j$ o5 |* d6 i$ t, ?0 i5 d; `) L    据了解，目前政府购买服务主要还集中在家政服务上，精神关爱没有单独列项。
　　在香港，专业社工陪护高龄老人的服务已开展了很多年。南京人口学院副教授崔效辉建议，应该由政府出大头，辅以社会捐赠和服务收费，向专业机构和社工购买服务，让专业人士承担老年人精神养老的职责；有计划地购买公益岗位，招收大中专毕业生，吸纳社工加入居家养老服务队伍。
- x. ?) |8 f# r; e/ w& ~2 ~    产业化运作，可以“有位有为”
    如何让老年人的“黄昏”不孤独？这是一门学问，也是潜力巨大的产业。
    苏州市华瑞老龄产业发展研究院尝试向老人提供有偿的物质服务，附带赠送精神服务。副院长汤雨最介绍，他们刚开始向独居老人提供配送代购米、油等生活物资，为老人闲置的房产提供租赁服务，还有家电维修等低偿业务，积攒人气，获得薄利，再通过这个网络吸引失能老人入住“护理院”。
' s3 n, S) o" w$ V) z/ A6 Z    “我们每月收取老人1600元，政府每天每个床位补贴83元，这样就能有些盈余，然后补贴精神赡养。我们刚刚建立了精神关爱信息服务平台，招募20名心理咨询师，上门为老人做心理疏导，已服务2000多人次。”汤雨最认为，未来老年服务产业绝对不输房地产。“苏州市有150万老年人，将来我能服务其中的10万人，人生价值就算实现了，希望得到政府更多支持。”
    省老年学学会会长王荣炳表示，江苏由物质养老为主向物质养老与精神养老并重转型的条件已具备，时机已成熟。江苏率先提出对老年人实施精神关爱，并在省委省政府5号文件中明确制定“快乐晚年精神关爱行动”指导意见，已在11县（市、区）开展试点，取得了重大进展。但与物质养老相比，仍显得比较薄弱，需要加以关注和加大推进力度。

$ m4 [* t* I3 C( R- H2 U* m来源：新华日报


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