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[华中] 杭州公考队伍中出现不少高学历社工

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发表于 2012-12-12 16:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
            来源:青年时报2012年12月6日07:06
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; A5 |# l4 C' E; g8 i5 @+ w: ]+ m" s        每天奔走于居民楼道,鸡毛蒜皮的邻里间小事,是他们要掌握的信息;邻居间闹了矛盾,需要他们调解……这就是社工,维系我们这个社会健康运转的最基层最直接的力量。
7 I' C: X- z8 O! }1 J. T8 f3 [* u  从2008年开始,杭州统一公开招聘社工。让人意外的是,来报考的,不仅有许多本科学历者,还有不少是硕士、博士及“海归”。但不少高学历社工上岗后没几年就开始跳槽。在杭州,有一个街道,今年以来已考走11名社工;这个街道所在的区,2008年至今,共有65人从社工岗位考上了公务员和事业单位。对街道和社区这样的基层而言,每一年的公务员考试,他们面对的都是一拨拨“老社工”的“离职”,以及又一轮“新社工”的培训。
9 T9 [* D. N: E7 ~* S8 }9 g- j  社工,是否真的已成为高学历毕业生考公务员的“跳板”?面对社工队伍的不稳定,政府相关部门是否有新措施出台?
5 L8 w7 u3 ^( p% k2 J8 Y  他:从当上社工起年年“考公”0 M4 w# @- W& V) X7 p- z6 G
  小龚曾是祥符街道的一名社工,2009年,他是以专职党务工作者入职的,工作地点在街道。小龚研究生学历,学的是生物专业,当时的社工,年薪是3万左右。, j+ T, r& [+ [. K+ k
  为什么选择做社工?小龚说,当年考社工,和他研究生时做课题受挫有关——他做了一个非常精深的课题,但辛苦了一年多都没有进展,所以才给自己重新进行职业定位:“我觉得自己可能不适合做理论研究。”! {  v9 y& Y( |) s  c9 w: }* P
  2009年研究生快毕业时,他开始留意社工招聘,先后三次参加了各区社工统一招考,最后以笔试分数第五、总分第二的成绩被拱墅区录用。小龚记得,拱墅区那年的社工招聘相当火爆,报名录用比例达100∶1。! g0 I% I3 \5 Y; O( m: o& @
  小龚记得,2009年刚当社工那年,每月拿到手的工资是1800元左右,“幸亏我是本地人。如果是外地人,光吃饭、租房,这些钱都紧巴巴的。”0 d5 d' w8 m0 I
  “本来报考社工时,我就是冲着‘村官’考公务员能加5分来的。”小龚说,尽管到去年下半年时,他每月到手工资已有约3000元,但他“考公”的念头却很坚定,“一直做社工,就算当上社区主任,每月的工资也就比普通社工多几百块钱。”他说,肯定不可能安于一辈子做社工,所以到街道工作后,年年公务员考试他都参加,今年初终于考上了省里的公务员。
% P1 p9 R/ W7 H% Q# e  和小龚在街道同一个办公室的小金,比他晚一年考上社工,也在今年初考上了公务员。8 L4 H& C' T) l4 i0 f, N
  她:工作太辛苦,没有成就感
& R0 m% o7 [6 W  城西沿山河社区,社区不大,1000多户居民,社工编制工作人员8名。社区王主任说,这里也分来过一个研究生学历的社工,但一年不到就辞职了,后来听说考上了公务员。
  K; i1 E$ ~% m4 s( r' L  “她当时是作为城管专管员招进来的。”王主任说,社区工作虽没什么大事,但非常繁琐。比如,因为杭州实行垃圾分类,每个社区每月都要进行考核。居民们下楼扔垃圾一般都集中在早上7点半至8点半之间,为了提高垃圾分类准确率,每天早上7点半,社工就要守在垃圾房门口,挨个检查拿过来的垃圾袋,“社工们虽然戴着手套、口罩,但还是顶不住那个味儿。”5 {1 Y2 _( v: z3 O4 `
  王主任说,这个社工后来就辞职走了,辞职的原因,一方面是嫌社工的工作太辛苦,另一方面觉得社工的工作每天就是垃圾分类,或楼道里挨户敲门陪老人聊天,这让她没有成就感。! _; P6 c' \, Q" v* n6 K/ H
  一个街道一年“考公”走了11人
/ y' X. A. A. f& @2 T! C1 M  祥符街道办公室相关负责人介绍,包括小龚和小金,今年以来,街道包括下辖社区,一共考走了11个公务员和事业编制人员。  a! m+ @1 T7 t! t5 I3 X
  这位负责人说,2009年和2010年考进的社工,很多人是奔着考公务员目的来的,虽然平时工作很勤奋、很努力,但最终还是会离开社工岗位。这些人走后,街道很多工作难以开展,重新招的社工上岗前又要先培训,业务熟练也需要一年半载,街道各项工作都会受到不同程度影响。' W: k7 y# N( t8 W: x6 p4 v" f/ X
  相比于街道,社区面对社工的流失,受到的影响更直接。
* {: g& ^' |8 T6 d' r. d; r  沿山河社区的王主任,是一个已经工作了12年的老社工。王主任说,社工队伍不稳定,对社区的影响更明显。入户调查或人口普查什么的,社区里来的新面孔居民根本不认,结果他们连居民家的门都敲不开,更别提进一步了解情况、掌握社情了。) t  Y- r0 S- W  }" R4 S( v) P3 V4 t
  一些社区主任说,一个社工要花一年多的时间才能熟悉工作,然后才可能出成绩。但问题是,很多高学历社工根本不喜欢这份工作,就是为考公务员来的,上班时没事就抱着书看。
: w/ w9 p" c. h, u) v% G  ●专家观点
3 l  P4 I; |1 O' K0 |  不应狭隘化理解“社工”( R! Y; l1 m/ h/ ~
  在浙江,目前有6所高校设有社工系,最早的设立于2001年。浙江工商大学也是全省设立社工专业较早的高校之一,该校社工系主任马良认为,不能片面地把部分社工考公务员的行为说成“跳板”。
1 W9 k1 `' S: f. A; T9 t5 _/ `  马良主任说,一方面,现在大家对社工的认识,普遍存在狭隘化的现象。社工的全称,是社会工作者,包括直接服务型、行政管理型、教育研究型三大类,而大家普遍意义上认为的社工,只是“直接服务型”社工。另一方面,单就服务在社区的社工而言,虽然他们离开了社区,但还可能服务于其他类型的社工岗位,而且直接服务社区的工作经历,也有利于他们把“社工理念”带到其他工作中,更好地做好社会工作。
) M/ J$ V# _# t9 b8 B7 H  要留住社工; z/ K, J3 B- W! W: e
  我们应该怎么办% }# o! F, H. W4 M2 f
  降低学历要求
5 U( |& Y' l) T0 }8 o; p3 }  探索“事业编制”社工1 v% w0 F2 W# R, g
  拱墅区目前有社工1255名,该区民政局基层政权与社区建设科工作人员介绍,2008年到今年统一公开招聘社工共招入361人,而与此同时,这几年该区从社工岗位考入公务员或事业编制的共65人,也就是约有18%的高学历社工考上公务员或事业单位。
; k% o+ y* d- v2 N, j6 a  社工队伍的不稳定,也让相关部门开始思考应对。拱墅区民政局基层政权与社区建设科工作人员说,前两年招考社工时,对报考人的要求都设定为全日制普通高校本科及以上学历,但在工作实践中显示,这类社工流动性大,所以从今年开始,他们降低了对学历的要求,调整为全日制大专及以上学历。另一方面,考虑到拱墅区有不少是“农转居”社区,社工和居民打交道,听不懂方言会成为交流的障碍。而且,社工工作需要“朝八晚九”,有时社区发生突发事件,半夜里社工也要到社区处理问题。所以,今年设定了本区户籍考生笔试成绩加5分的规定,目的就是招到更适合从事社区工作的人,稳定社工队伍。
  k+ n# V9 q$ l" [& v  待遇也是导致社工流动性大的主要原因。为拓宽社工上升通道,今年开始,拱墅区设置两个事业岗位,定向社工招考。将来,拱墅区还会探索让考上事业单位的社工,不离开社区、不离开社工岗位的机制,把优秀社工留在“社工”岗位。
9 s/ [- P+ s9 R/ p( {! d  建立社工队伍人才库" E4 ?9 q) `( _7 ?/ K* B6 l
  同样,下城区这两年各街道招聘社区工作者时,设定的学历要求也改为大专及以上。下城区民政局基层政权与社区建设科的孙科长说,社工关键要具备社会工作的经验。近两年来,下城区还通过社区配套用房改善等办法,提高社工收入和工作环境,在考核机制上,鼓励社工深入基层解决实际问题,比如,如果一个社工帮助社区一个困难家庭解决了就业问题,就会在月度或年度考核中给予体现,和其收入挂钩。
% O+ t: ^- V. Q7 o  对社工热衷“考公”现象,孙科长认为只能疏不能堵,目前下城区已建立了社工队伍人才库,建立了优秀社工提拔、任用、教育、培养机制。
. @1 Q+ X% u( A: N9 D  杭州市民政局基层政权与社区建设处工作人员表示,为了提高社工队伍稳定性,2008年和2011年,杭州两次提高社区工作者福利待遇,并鼓励其参加学历教育和资质考试,对取得专业资格证书的给予一定津贴。同时,拓宽社工上升通道,面向社区工作者定向招考公务员、事业单位人员,在2009年全市第八次公开选拔领导干部和选调公务员工作中,还首次定向从社区(村)书记、主任中选拔产生副处级领导岗位。: X# U( n" L* ]/ `
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原文链接:
http://zj.sina.com.cn/edu/jyzx/2012-12-06/07063604.html
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