于建伟：明年老年人口会突破两亿 国家将建立社会养老服务体系

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   2012年12月28日16:43    来源：人民网-法治频道    手机看新闻

人民网北京12月28日电（记者李婧）今天下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，就十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过的5部法律和决定回答记者提问。在会议上，全国人大内务司法委员会内务室主任于建伟介绍，我国60周岁以上老年人口明年会突破两亿。针对我国老龄化日趋严重的情况，修订后的《老年人权益保障法》规定：国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。《老年人权益保障法》的修改，进一步完善了养老法律制度，是我国老龄事业发展史上一座新的里程碑。

于建伟介绍，1999年，我国60周岁以上老年人口占到总人口的10%，按照国际标准，成为老年型国家。到2010年底，我国老年人口达到1.78亿，占总人口的13.26%。明年老年人口就会突破两亿。据测算，2025年将突破3亿，2033年突破4亿。老龄化已经给我国经济社会带来了深刻影响。

于建伟介绍，随着老龄化的加剧、人口流动性的增强以及人们观念的变化，家庭小型化趋势明显，目前我国平均每个家庭只有3.1人，家庭养老功能明显弱化。另一方面，高龄、失能、“空巢”老人快速增多，对养老服务的需求日益增大。针对这种情况，修订后的法律规定：国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。具体内容集中体现在社会服务、社会优待、家庭赡养与扶养几章。特别是在社会服务一章，规定政府和有关部门、基层群众性自治组织等，要发展城乡社区养老服务，建立适应老年人需要的各类服务设施和网点，为居家老人提供生活照料、紧急救援、医疗护理等服务。

于建伟还介绍，《老年人权益保障法》新增了宜居环境一章，从城乡规划、无障碍建设、宜居社区建设等方面作出规定，力求为老年人提供安全、便利、舒适的环境。此外，法律还规定老年人监护制度，这是我国监护法律制度的突破。
原文链接：http://legal.people.com.cn/n/2012/1228/c42510-20049245.html