【广东江门】政府买服务 社工做“管家”

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江门：政府买服务 社工做“管家”

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    ●蓬江区今日将举办购买社会组织服务项目签约大会

　　●蓬江区投370余万购33项社会组织服务项目是江门首例

　　本报讯 （记者黄子宁 通讯员黄华国）由政府出资购买社会组织服务，今后创造条件，让更多服务基层一线的社工协助补充政府扮演缺位的角色。今日，蓬江区委、区政府将举办购买社会组织服务项目签约大会，包括10项“公益创投”项目在内的33项政府购买的社会组织服务项目在现场签约。今年蓬江区投入370余万元购买社会组织服务的模式，在江门属首例。

　　政府：

　　买33项社会组织服务

　　蓬江区本次签约的社会组织服务重点项目达到33个，共投入资金371.5万元。

　　在这些项目的购买主体中，蓬江区民政局和区残联占到了绝大多数。而由蓬江区恒爱社会工作服务中心实施的蓬江区居家养老服务示范中心服务的项目，由民政局出资100万元进行购买。“这笔购买资金将解决中心的日常运作及支付人力薪酬问题，这样既发展社工组织，也协助政府转型成为服务型政府。”蓬江区民政局主任科员李立生说。

　　李立生介绍，政府出资购买服务的这些社会组织都是属于社会上民办的非营利企业，或是在市民政局登记的社会组织。据了解，33个社会组织提供的服务项目中，既有关爱留守儿童、残疾人、空巢老人等弱势群体的常见服务，也有涉及单亲家庭互助、工业园区员工培训等方面的服务。

　　蓬江区政府负责人表示：“我们通过社会组织购买服务的形式，社会组织就可以成为有效承接政府转移事项的载体，帮助政府分担了很多工作，我们可以腾出手做更多、更重要的工作。”

　　基层：

　　“我们来做政府难做的事”

　　刚高中毕业的小强，沉溺于赌博和高消费，欠下30万元债款让小强的家人不得不将自己居住的房子作为抵押还清债务。父亲周先生恨孩子不懂事，在呵斥了几句后，小强愤然离家独自在外居住。

　　“我听他（指周先生）邻居说过，常看到孩子小强晚上到小区楼下仰望自己的家，我觉得很有感触，因此想要帮助他。”张劭芬曾是江门中级人民法院的一名法官，如今的她是蓬江区德信行社会工作服务中心的一名社工，她告诉记者，比解决法律问题更重要的是抚平孩子心理上的创伤。“我要下力气去融入这些‘问题’孩子的家庭，帮助他们走出来，这才是社工做的事。”

　　江门恒爱社工综合服务中心总干事梁健玲说，实际上社工就是协助政府完成更多单靠政府无法做到的事情。“政府能立专项资金帮助解决老人问题，却不能真正走入一些孤寡老人孤独的心里，这时就靠我们社工去陪伴他、了解他们。”

　　背后：

　　政府设基地孵化社会组织

　　早在去年年底，蓬江区已经设立了专门的“社会组织孵化基地”，孵化基地为入驻的社会组织无偿提供了办公场所，扶持培育各种各类型的社会组织，目前已有近20家社会组织入驻孵化基地。蓬江区已培育发展了61个社会组织，预计年内将新增社会组织近百个。

　　蓬江区计划每年拿出40万元作为社会组织发展基金。“这笔发展基金的投入每年将以10%递增。”蓬江区民政局负责人说。

　　就在本次蓬江区购买社会服务签约名单中，包括10项“公益创投”的项目。“公益创投”是在此前由20家社会组织参与并设计30个项目方案中，经专家现场评审选出10个具有特点、与政府提供的公共服务有差异的项目。

　　发展困境

　　资金不足成困惑

　　江门恒爱社工综合服务中心总干事梁健玲说，对于刚起步的社工组织而言，其实最重要的还是资金。由于他们本身并不盈利，但是要面对组织运行的支出压力。“社工组织最大的开支在于人力成本，由于他们自我管理，对于月薪的金额一般而言就是自行决定，这样可以减少支出成本。”

　　张劭芬说，由于没有资金来源，在此前协助社区解决一些司法问题时，就垫上了不少钱。现在德信行社会工作服务中心有4名工作人员，对于他们的月工资，张劭芬也表示自己在开源节流的基础上制定，只要不低于江门的最低平均薪酬水平就可以了。

　　梁健玲表示，目前江门许多社工组织仍在孵化当中，最迫切的希望就是这些社工组织能够成长起来，这样今后能够得到企业的青睐，或以“冠名权”的形式获得企业资金支持。

　　人们仍把社工当义工

　　蓬江区恒爱社会工作服务中心的余先生说，在开学前，为了帮助留守儿童便利上学，余先生分别致电给了他们的家长确认就学信息，可家长们认为他是骗子。“社会上很多人认为社工是不法人员。”余先生表示困惑。

　　还有更多的人则认为社工就是义工，梁健玲表示，目前江门仍有许多市民认为社工等同于义工，就是为他人提供无偿服务的人群。“其实社工也是社会上极具专业性的一种职业，这份职业也有其存在的价值。在珠三角一些经济水平较高的城市中，部分社工的年薪达到了16万元，因此社工也是有自己的待遇水平的。”

来源：广州日报

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