民政部：我国专业社工缺口5年需补260万

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民政部：我国专业社工缺口5年需补260万

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南方都市报 2015-01-26 记者 商西

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现有40万专业社工，但距离五年后的300万目标缺口很大。

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民政部社会工作司司长王金华今日（26日）上午表示，中国现已有40万专业社工，但距离2020年达到300万的“十年中长期规划”目标仍有较大缺口，今年国家将出台意见，给予社工岗位、薪酬、职业晋升空间等保障和激励。  

深圳社工流失率高令人忧

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今天上午，王金华在民政部例行新闻发布会上介绍，截止2014年底，全国有310所高校招收社会工作专业本科学生，每年社工专业毕业生近3万人，全国持证助理社会工作师和社会工作师达15.9万人，各方面社工专业人才突破40万人，比2010年增长1倍。  

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但王金华也坦言，中国社会工作人才缺口依然较大，国外专业社工约占总人口的5‰，中国则是1.5‰。十年中长期规划提出，2020年社工人才总量达300万人，这意味着未来5年需增加专业社工260万。  

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每年3万大学毕业生，远远不够填补缺口。王金华表示，主要通过培训扩大社工队伍，去年超过27万人参加社工培训，其中北京、上海、江苏、浙江、广东等10省市超过1万人。  

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与此同时，社工留不住人才的问题也日益凸显。据统计，深圳社工流失率从2008年的8.2%上升到2013年的19.8%。

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王金华对南都记者表示，深圳社会工作起步早，流失有两种情况，一种是结构性流失，人才流向中西部或被“后起之秀”挖走，另一种情况是不再从事社工行业，这是令人担忧的。

社工将规定最低工资水平

王金华指出，当前专业社工的政策环境、社会环境不是特别理想，待遇较低、社会认同度较低、职业上升通道受限。对此，今年国家将出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》，就社工的岗位薪酬等保障做出规定。  

王金华表示，意见将为社工开辟有吸引力的岗位及薪酬待遇，明确党政机关、企事业单位、社区等设立社工岗位，并对各职称级别社工的最低工资水平作出具体规定，同时还将开通“高级社会工作师”的职称评定，为社工提供职级晋升空间。  

为破解制约专业社工及其人才队伍发展的瓶颈，民政部今年还将推动出台《关于加快推进社会救助领域社会工作发展意见》、《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《社会工作职业资格制度规定》等政策文件，并研究论证推进禁毒戒毒社会工作、老年社会工作的意见，完善社工和志愿服务权力清单制度。  

全国社会工作职业水平考试职能转移也将迈步。王金华介绍，在开展好本年度考试的情况下，今年将指导有条件的地方以省为单位建立和规范社会工作者职业水平评价制度。

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首批专业社工领军人才出炉  

昨天发布会上，民政部公布首批全国专业社会工作领军人才名单42人，其中广东有4人入选，分别是广东省启航社会工作支援中心丁美方、深圳市慈卫公益事业发展中心周小燕、广州市启创社会工作服务中心王军芳、东莞市惠普社会工作服务中心周巍。  

王金华介绍，专业社会工作领军人才是全国社会工作领域层次较高且具有突出贡献的管理人才或服务人才，遴选标准主要有三方面，包括在当地有一定的影响和知名度，从事专业社会工作5年以上，在当地的社区、机构中直接服务困难人群等。  

42名“领军人物”涵盖老年、儿童青少年、妇女、流动人口、企业、社区、灾害、司法矫治、精神卫生等社工领域，27人来自民办社会工作服务组织，其余来自事业单位、社区等，26人是女性，16人是男性。

为何社工队伍中女性占大多数？王金华表示，传统的社会性别意识给男性赋予太多压力，很多男性受传统性别角色影响，往往到一个年龄段需成家立业，不得不选择其他些收入更高的职业。王金华觉得这非常可惜，而这也是遴选领军人才的一个重要原因。  

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另据统计，2014年全年社会工作总投入达23.5亿元，比2013年增长40.7%，民办社工服务机构比2013年增长43.6%，其中广东民办社会工作服务机构达770家。

相关背景：

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2010年中央发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》将社会工作专业人才提升为与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才相并列的第六支主体人才地位，明确到2015年培养200万社会工作专业人才、到2020年培养300万社会工作专业人才的发展目标。