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看过TVB连续剧《法政先锋》的朋友，应该记得无线小生林文龙扮演的Dr.KOO，他是一个法医，也是一个热诚的社工，专门帮助误入歧途的年轻人。再过5年，东莞将有类似Dr.KOO这样的专业社工2500人，他们将出现在社区、残联、教育和社会救助站等领域，帮助市民。 5月22日，东莞正式出台社会工作政策文件，探索建立社会工作制度。这意味着东莞社工工作正式开始，它带来的不仅是社会管理体制的创新，更是一个新兴行业的萌发。 " v6 S- D, ~& N
启动 6 I j! p r9 b: h- s
7镇街5部门 七月开始试点
& h; G2 C# }$ H5 ~ 从2009年7月份开始，市民政、教育、团委、妇联、残联等5个部门，和莞城、石龙、虎门、东城、万江、寮步和横沥7个镇街率先在全市开展社会工作试点。 `$ B) i0 C1 h1 F
根据原先的规划，寮步和横沥两镇并不在试点镇街之列。 9 D3 k# k1 B7 C4 X) V. \& k
一位参与社会制度文件起草的工作人员解释，横沥镇的隔坑社区服务中心，是香港资深社会创办的机构，不但在东莞是个孤例，在整个珠三角地区也不多见。寮步纳入试点，是因为该镇领导非常重视，计划把社会工作作为一项重要手段引入社区发展规划。
" u9 ^9 L- W2 S, t9 }9 E 东莞社工办有关负责人透露，5个试点部门属于市级部门，今年需要购买的社工岗位不超过100个，购买岗位的钱由市财政出；7个镇街今年购买多少社工岗位，由试点镇街根据社会管理和公共服务需要决定，钱由镇街财政支付。) T4 U. u8 V f4 T
$ n N' F1 @+ f! X5 w4 F4 L( T( p+ W9 E6 U 根据制度文件，起步阶段，东莞重点在社区服务、社会福利与救助、青少年教育、医疗卫生、劳动就业、社会矫正、监所管理、禁毒、残疾人服务、人口计生、新莞人服务管理、婚姻家庭服务等领域，有计划、有步骤地设置社会工作岗位。
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$ L2 ]9 S/ _# P1 U 模式
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政府出钱 购买社工岗位! U) X" E" b" Y( P. z/ d
: q6 A1 p* a' s0 k7 \! X" q+ U1 H 东莞社工办有关负责人说，传统的“政府出钱养人办事”的体制将逐渐被改变。政府把社会管理职能下放到民间社工机构，由他们代替政府做好社会服务的工作。政府为此支付相应的“薪金”和“经费”。* J5 b. a% _$ ?( W! A% B# D
$ k! I5 M+ l! u% v! r5 g+ q* Q 看似简单的职能下放，实际上是政府职能的转变。一方面，政府可以从繁冗的日常性事物中解脱出来，专注经济建设、市场调节、社会管理等职能。另一方面，通过出售社会服务岗位和项目，引导民间社工机构的良性“市场竞争”，比政府包揽服务工作效率更高。
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% v6 } {1 g+ c) D 试点阶段，东莞市决定试行“岗位购买”模式。政府把需要转移的社会服务细分成一定的岗位，向民间社工机构公开招标。社工机构中标后，把机构的社工派到用人单位去开展服务。如果用人单位觉得社工达不到服务要求，可以要求社会机构重新选派社工，甚至可以更换合作的社会机构。
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工资& ^3 ?- ~* ^2 z" O' R( N$ t/ G
# W4 k% Q: F# y" c9 k 东莞社工薪酬比广州高
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. {. B3 c5 U' @# T 东莞比广州、深圳晚一步发展社工制度，急需专业社工人才。薪酬定得低了，无法吸引周围的社工人才，薪酬定得高了，市、镇（街）两级财政负担就很大。因此，社工薪酬是东莞社会制度文件起草小组讨论最热烈的问题。" H# e: ]- p* q K2 k" ]" b* z9 _
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东莞社会工作者的职位分为5级13档。如果是社会工作专业本科毕业生，考取了社会工作技术资格证后，受雇于某一家社工机构，试用期的薪酬是每月2800元，试用合格后，薪酬是每月4000元。社工机构可以根据社工的业绩表现，在指导价内上下浮动5％。1 c7 z1 A4 j7 P
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“拿到手的钱，绝对比广州薪酬高，跟深圳的差不多。”东莞社工办有关负责人说，目前深圳一线社工实际薪酬4200元，扣除各项税费后，到手约3400元左右。根据这个计算，东莞社工拿到手的工资大约3200元左右。虽然绝对数偏低，但是两市社会消费水平有差异，这样的薪酬标准比较合理。
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5年内最少要有2500名社工
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" V+ W9 V! k, S+ _" V$ p 有统计表明，东莞目前从事社会工作的人员约27680多人。3 c. ~6 }6 G D5 g k4 `1 r
( l# C( M. X( f& i' Z: k 主要集中在社会救助、慈善事业和各种维权组织。但是，考取社工资格证的人员只有69人，这69人大部分是政府机关、事业单位的体制内人员，真正社会工作专业本科毕业、从事专业社工服务的人没有几个。& x! r' ~: C ? s' \3 x# @
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今后5年社工行业的发展规划是：6 s: _9 n, D/ v1 J) e$ h6 @
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2009年~2010年，探索试点阶段，在一定的范围内开展社会工作试点，初步确立社会工作制度框架，积累经验，为全面开展奠定基础。
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到2010年底，在公益性社会组织从事社会工作的专职社工人数达到500名以上；
! G& l" Q# {: n' y 2011年~2012年，发展推进阶段，全市范围内全面铺开社会工作；
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- u3 m6 ]% ?+ T1 r- G# X 到2012年底，在公益性社会组织中从事社会工作的专职社工人数达到1500人以上； 8 @" V% x5 ?6 \ D
2013年~2014年，基本完成传统社会工作向现代社会工作转换；2 Y# @/ P8 S0 w9 i$ b
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到2014年底，全市在公益性社会组织中从事社会工作的专职社会工作人数达到2500人以上。, f+ u. l1 s' s4 H {. w# b
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招聘5 B; |' j3 D' J5 s$ B6 W* I
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首家社工机构下周选聘社工* b0 X E0 \* ?0 r) w
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东莞社工办有关负责人透露，目前有5家民间社工机构提交了筹建申请书，东莞大众社会工作服务中心成为第一家获批的社工机构，目前正向全国招聘社会工作者。
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大众社会工作服务中心总干事丰淦锋接受本报记者采访。
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东莞时报：作为东莞首家社工机构，你们在筹建过程中，有没有遇到什么难题？$ C, H/ Y: V8 L# `
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丰淦锋：有。理论基础和专业人员是最薄弱的两个方面。我们是3月16日成立的，那时候，东莞的社工制度文件正在起草阶段，配套各项实施细则也没有出来。我们成立后，一边关注社工制度起草，一边探索。
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我们中心去参观了广州启创社工机构和深圳的鹏星社工服务中心，借鉴好的经验；同时邀请了香港浸会大学的罗观翠教授来给我们上培训课，“恶补”专业知识。
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5 k* I; x, U" C3 B 东莞时报：大众社会工作服务中心成立后，第一步是招聘。你们目前的招聘条件怎么样？1 l( n1 K7 w. a- J5 O& o. ]
* p9 O$ V, L& e 丰淦锋：主要选聘社会工作专业的本科及以上学历的毕业生。原本是要求应聘者具有国家社会工作技术资格证，但是考虑到每一年社工资格考试都是6月中旬，这个时候应届生已经离校毕业，所以第一批招聘我们放宽要求，不要求具备资格证，但是到岗后必须在一年内考取资格证。
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珠三角地区，中山大学、华南农业大学、广东工业大学、广州大学、广东商学院和深圳大学都有社会工作专业。因此，这段时间，我们在中大、华农等高校开了宣讲会，也在网络上发布招聘函，已收到了200多份简历。
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面试初步定在下周四，地点在东莞还是在广州现在还没定。因为很多应聘者来自广州，让他们这么多人跑过来，不如我们过去面试。3 A4 B8 U1 R7 c5 F7 c% t9 M. Y
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东莞时报：你们会招聘多少人？* G5 l- x6 f+ ^& ]5 i) S- W& W
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丰淦锋：我们招多少人，很大程度取决于政府购买多少社工岗位。因为东莞试点从7月份才开始，等政府确定购买社工岗位数量后，我们才能准确定下来，目前只能说30~50人左右。 |
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|李越老师直播间|清流社工网
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发表于 2009-7-4 18:35
谢谢
发表于 2009-7-4 22:09
楼主