中华人民共和国城市居民委员会组织法
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[发文日期] 1989-12-26
4 a1 ]; G1 O" T& K# n/ o[文号] 中华人民共和国主席令第21号 K" g4 g% j5 D
[实施日期] 1990-01-01 第一条 为了加强城市居民委员会的建设,由城市居民群众依法办理群众自己的事情,促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展,根据宪法,制定本法。
% X8 L8 `, v- V第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。- ~- o3 q% X- M: \3 k9 x H; j4 W
不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。+ S% M) {* ^( B
第三条 居民委员会的任务:' w0 k: j. H" ]7 A W* N- t9 q1 V
(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;/ _. x& z# Y+ `6 ], `, [. P1 T) B
(二)办理本居住地区居民的公共事务的公益事业;
$ V& i7 D) s/ z* k (三)调解民间纠纷;
7 ^9 O2 G; C3 {$ B: h (四)协助维护社会治安;
$ `- i/ m" @ ?$ t1 ]0 {- I: Q (五)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;
" g2 k; U2 ^" ?5 e (六)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见,要求和提出建议。2 a& E# S H4 \% U1 m8 ~
第四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动,可以兴办有关的服务事业。
- C/ F8 R5 d/ A1 V 居民委员会管理本居民委员会的财产,任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。
! d7 {# s* u4 I/ `' u! Z& s& x第五条 多民族居住地区的居民委员会,应当教育居民互相帮助,互相尊重,加强民族团结。7 {$ R# \0 @- T6 m
第六条 居民委员会根据居民居住状况,按照便于居民自治的原则,一般在一百户至七百户的范围内设立。& Z" c6 }6 U. M, [& y* }, Q
居民委员会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区的人民政府决定。: |1 t8 H; F, B9 Y
第七条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。多民族居住地区,居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。( u4 d2 \( r# q8 p, }0 F
第八条 居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年,其成员可以连选连任。
- M% p: I) O) f* H) Y2 b/ q 年满十八周岁的本居住地区居民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,按照法律被剥夺政治权利的人除外。& n$ b, U/ U! Y! G+ w1 H
第九条 居民会议由十八周岁以上的居民组成。
) f) J2 s( L. W. f0 t1 u 居民会议可以由全体十八周岁以上居民或者每户派代表参加,也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。$ f2 s, e. r t2 K" f+ m
居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席,才能举行。会议的决定,由出席人的过半数通过。
e0 G- D( S( f3 G6 R- P( F) b第十条 居民委员会向居民会议负责并报告工作。
+ x1 r4 e5 S! c) l# [0 j2 o; J/ C8 V, ~8 k 居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议,应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题,居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
, |3 }4 I6 Y' A V0 t' f 居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。# D, O: s6 t1 ^; t
第十一条 居民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。
; C- }- G- C8 I/ f* K# Q6 Z 居民委员会进行工作,应当采取民主的方法,不得强迫命令。
# Q L: Q' b3 r第十二条 居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策,办事公道,热心为居民服务。
) y, V3 {: X1 {# w第十三条 居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。居民委员会成员可以兼任下属的委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设下属的委员会,由居民委员会的成员分工负责有关工作。
/ d T+ t4 }4 Q- h( f b第十四条 居民委员会可以分设若干居民小组,小组长由居民小组推选。
6 q9 g2 z/ U* H! f; L* i1 ` E+ n第十五条 居民公约由居民会议讨论制定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案,由居民委员会监督。执行居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。 z+ Z! b7 x. l1 Y
居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。$ y# Z j0 M# i: o& e
第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用,经居民会议讨论决定,可以根据自愿原则向居民筹集,也可以向本居住地区的受益单位筹集,但是必须经受益单位同意;收支帐目应当及时公布,接受居民监督。: R* j3 b4 o$ v" m' G9 x
第十七条 居民委员会的工作经费和来源,居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源,由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付;经居民会议同意,可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。
$ y' {% t0 h) { e5 p) ` 居民委员会的办公用房,由当地人民政府统筹解决。
( Y& Z2 ^1 c; Q; \, M8 G( P1 E第十八条 依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组,居民委员会应当对他们进行监督和教育。3 z- E9 z ?3 z" [) i1 \
第十九条 机关、团体、部队、企业事业组织,不参加所在地的居民委员会,但是应当支持所在地的居民委员会的工作。所在地的居民委员会讨论同这些单位有关的问题,需要他们参加会议时,他们应当派代表参加,并且遵守居民委员会的有关决定和居民公约。+ u8 {8 j2 m' \6 t% v a8 q, H
前款所列单位的职工及家属、军人及随军家属,参加居住地区的居民委员会;其家属聚居区可以单独成立家属委员会,承担居民委员会的工作,在不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关和本单位的指导下进行工作。家属委员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房,由所属单位解决。
/ T& K2 t, `' z1 Y% G6 a5 u第二十条 市、市辖区的人民政府有关部门,需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作,应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。市、市辖区的人民政府的有关部门,可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。
. x8 E- Y# \# I J: B第二十一条 本法适用于乡、民族乡、镇的人民政府所在地设立的居民委员会。; ]+ y# _! |6 u! r) h
第二十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
7 O5 l1 T$ R8 ?& T, j$ q# V G1 I第二十三条 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》同时废止。
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