我国残疾人事业起点低、基础弱，仍然滞后于经济社会发展，残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距，贫困残疾人约占全国贫困人口的三分之一，残疾人在基本需求方面仍面临相当多的困难和问题。与国家发展的阶段性目标相适应，残疾人事业跨世纪的奋斗目标大体是： . ~# e, U) Q9 r
) I" }& k) S3 T; r5 h, ? 本世纪内，全面完成《中国残疾人事业“九五”计划纲要》规定的任务目标：残疾人温饱问题基本解决；残疾人普遍开展康复训练，同时通过实施一批重点工程，使300万残疾人得到康复；残疾儿童少年义务教育入学率达到80%，可以就业的残疾人基本得到职业培训；残疾人就业率达到80%左右；残疾人广泛参与社会生活；系统开展残疾预防，努力减少残疾发生。7 `( ] x) p' @' W3 Y
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到2010年，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，稳定解决残疾人的温饱，并使相当一部分残疾人的生活达到小康水平。& K2 v. f5 S. g Z Q, b" d9 ?& @, h
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到下个世纪中叶，使残疾人事业与国家经济社会发展大体同步，残疾人状况有更大的改善，残疾人“平等•参与•共享”的目标在政治、经济、文化等方面基本得到体现。; H; m: s- G1 f
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为完成上述目标,特别要做好以下工作：
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. _' J: y$ Q5 h, s 把扶贫解困作为工作的重中之重( K+ a# f1 p/ p# j: F
# F5 B3 ]+ G1 G& Y H3 g& G, u 温饱，是人生存的起码条件。残联工作千头万绪，保障残疾人温饱首当其要。这项工作做不好，上影响国家大局，有负政府的重托；下愧对残疾人，有失残疾人的信赖。我们务必高度重视。要将解决残疾人温饱问题纳入政府扶贫开发计划和社会保障制度，统一安排，同步实施，并予以特别扶助。各级残联，要协助政府，配合有关部门，切实做好残疾人扶贫解困工作。( u7 O- F; p b2 `3 b3 u
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以按比例就业为重点推进残疾人劳动就业
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各单位依法按比例安排残疾人就业，是在社会主义市场经济条件下，促进残疾人劳动就业的战略性举措，也是各级残联的一项重要工作。要全面分散推行按比例就业，继续稳定福利企业，鼓励残疾人个体从业，扶持农村残疾人参加生产劳动，同时，按照中央文件的要求，尽量不使已就业的残疾人下岗。6 j: I* n9 P( R
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抓好义务教育和职业教育
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# l& x9 Q! s' c( ?' `8 L 义务教育、职业教育对提高残疾人素质至关重要，是残疾人教育工作的重点。将会同教育部适时召开第三次全国特殊教育工作会议，推进残疾人义务教育的发展，特别要大力推广盲童随普通班就读，提高盲童入学率。要通过多种渠道，抓好残疾人职业技术教育和农村残疾人实用生产技术培训。
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6 I9 g+ W" F; J5 D e6 u4 O9 A 加强康复训练和服务4 @4 f+ M4 G2 d$ U/ R0 `+ [+ K
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在诸多康复手段中，康复训练适应面广、简便易行。绝大多数残疾人，都可以通过康复训练，补偿功能，增强能力。要着力向残疾人普及康复知识，传授训练方法，提供经济适用的辅助用具，指导和帮助广大残疾人在家庭和社区进行自我训练。 ! q* j0 T3 n& r% e: v2 S
% X( [+ n8 c" \3 D" E0 [ 进一步创造良好的社会环境
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结合精神文明创建活动，以多种形式扶残助残。执行国家无障碍设计规范和建设审批程序，推广适用的无障碍设施，为残疾人、老人、妇女和儿童出行提供便利。还要办好第五届全国残疾人运动会，在第七届“远南”残疾人运动会和第十一届残疾人奥运会上，再创佳绩，为国争光。" [& A$ h$ S% S1 ?1 C) z( @# t5 b
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发表于 2009-7-23 17:26
