深圳社工的非典型性解析

yilingche · 发表于 2009-11-4 16:21

在没来深圳之前，对深圳社工的印象就一个字，好。
非要多说几个，就是社工在大陆还没发展，除了深圳和上海等地起步比较早。

深圳社工究竟是什么样子的呢，对于其他地区的人来说，很是一个问题。他们每天都在做些什么呢？是不是在做个案啊，是不是很多人来求助啊，然后说些很专业的话，给出很专业的解决办法啊？

随着对深圳社工的模糊印象逐步的具体化，我觉得对社工进行一个非典型的概述显得非常的必要。
其实，就是回到最原初的话题，深圳社工是个啥玩意儿。

一、深圳社工模式
在深圳，社工有三种模式，一种是深圳模式，就是政府推动（1+7文件详细规定），民间运作。二种是盐田模式，政府主导，成立社工服务中心。三是南山模式，政府运作，即直招社工进入政府（非公务员和事业单位编制）。我们通常所说的深圳模式，其实是第一种模式。

从宏观角度来说，深圳社工的运作模式是这样的，民政局宣传社工——用人单位提出社工岗位申请——财政局批准拨款——民政局打包公开招投标——民间的社工机构进行投标——中标后的社工机构和民政局、用人单位签订三方协议——派驻社工到用人单位。自此，一个社工岗位诞生。其中，这些用人单位多是政府机关如司法局、禁毒办等，或者是事业机构如医院、学校、社康中心等，或者是政府背景的社会团体等组织，如社区工作站，工会、妇联、共青团等。

从微观角度来说，深圳社工的工作模式是这样的，社工进驻用人单位——融入用人单位——发现服务对象需求——整合多方资源——开展专业服务——定期汇报社工机构——定期接受督导辅导。

在这里，需要注意的几个点是，
1.社工是和社工机构签订合同，接受机构领导，工资福利由社工机构发。
2.社工平时工作地点是在用人单位，一周或者一月（视各个机构规定）回机构述职，接受督导。
3.社工机构如果没有竞得政府岗位或者项目，举步维艰，所有费用均有老板承担。竞得岗位也得实时向政府提醒，啥时候该给钱了。不然，政府不拨付钱给机构，机构就发不出工资给社工。
4.社工每年要进行考核，以完成个案、小组、社区活动的数量为基准。对社工的考核，主要成绩70%由用人单位决定，其余的就是机构考评。民政局和社协也会对机构和用人单位进行考核。具体考核标准和方法清流社工网深圳社工版有相关的条文。
5.社工在岗位上没有做出专业性的服务，完全被用人单位行政化，民政局会考虑取消该岗位。

二、社工机构
深圳目前已经有超过30家社工机构，目前还在不断的增长之中，此前在东莞社工发展之初，东莞时报一文曾一语断言，深圳社工机构7成以上或解体。然而现在的东莞，走的恰恰是深圳模式这条路，目前东莞已经有4家机构，其中有两家都是深圳社工机构开的分支机构。这也在一定程度上说明，深圳社工机构的生命力，目前还是处于上升的态势。

深圳的社工机构有的是在市局注册，有的是在区局注册。活动范围也不大一样，有的活跃于特区，有的活跃于关外。老板也来自各行各业，有的是资本家、有的是职业经理人、有的是高校教授的等。服务范围，目前还是多元化运作，很少的机构以专门的服务对象为主抓，但目前的趋势已经是在不断的分化，不断的寻找适合自己从事的领域。举办者的意图也不得而知，或为财，或为名，或为大众，这个不好考量。
此前在社协的一份文件中说，对社工机构主办者的动机无法考评，但进来社工界之后，就需要在运作上对社工机构加以约束。笔者遍阅社工机构的网站，发现有的机构的网站很不正规，挂着老板的简历，老板公司的广告和横幅，整个网站似乎在宣传老板的丰功伟绩和老板的公司多好，却不见社工为何物，对于这样的机构，要慎之对待。

此外，有些社工似乎抱持这样一种心态，机构的老总不懂社工，一个资本家，一个职业经理人，怎么来搞社工？他们又不是社工毕业的，怎么来搞社工？这无形之中把社工的准入门槛，提到非得是社工毕业，非得懂社工才行了。笔者不是很认同这样一种观点，这些企业家不论是什么目的来做社工，结果是存在的，那就是为社工注入了新鲜的血液，企业家自身的经验，做企业的心得都可以在社工机构中得以运用。而企业家的资金的注入，也使得社会服务得以实现，单靠政府的力量是远远不够的，真正的力量还在民间，真正的创新能力也还是在民间。而企业家投身社会服务，也正符合了企业投身社会责任的倡导。企业家和社服届各取所需，有何不可呢？

三、社协
在深圳，除了政府，社工机构，用人单位，还有一个很重要的有形之手，那就是深圳社协。深圳社协全称深圳市社会工作者协会，不直接面向服务对象提供专业服务，社协的会员包括社工机构、社会工作者以及社会关注社工的人士。也可以说，社协是民政局职能的延伸，但个人感觉，社协的功能和作用似乎定位在了行业协会的角色上，而对于社工工作者的关怀倒不是很充分。社协承担了大部分民政局推动社工的一些职责和功能，比如说，行业的裁判员，监督者，考评者等。
民政局要开展社工的事务，也会通过社协来开展。此外，还开展一些如社工督导、社工培训、社工活动、优秀社工评选会等事项。在深圳社工届，社协的权利可以说是相当的大，提及深圳社工，必然要提及社协。而大陆一些政府、高校等来深考察学习，一般都会到深圳社协来。这也说明了深圳社协实际上已经成为了整个深圳社工的代表和标杆。
社协可以说，是社工的大娘家。但是，有时候这个大娘家做的也不是很到位，比方说，机构拖欠工资啊，社工权益受损，社协的作用体现的不是很足。
社协的网站已经成为深圳社工的资讯平台、服务平台和展示平台，相比而言，另一家靠福彩公益金运营的号称“深圳社工网”的网站，上面却是某些个别机构展示自己的平台，全然不见其他机构的信息。

四、督导
许多人来深圳做社工，除了深圳制度配套，运作民间化，专业化外，还有来自对岸的香港资深督导，这些督导都是在香港社工届有一定的资历的老社工或者督导，有着非常丰富的社工经验和督导经验。和他们在一起，接受他们的督导，能感到自身不断的提高和成长。早期是聘用半职香港督导，现在的督导制度已经倾向于培养本土督导开始，一线社工可以经考试成为督导助理和见习督导。现在已经有20名本土的见习督导诞生。如果按目前1000名社工，10个社工需要一个督导，那么深圳目前还缺80名督导。如果按照规划的5000名社工来说，那么深圳还缺480名督导，这也预示着本土督导的培育还是一个相当艰巨的工作。
但笔者感觉，深圳的督导制度已经是是坐着动车组奔和谐社会，太快了！见习督导的阅历和经历视乎还不足以支撑同样属于80后刚毕业的大学生，但做个小组长倒是还可以。
深圳的督导是由财政出钱，有社协雇佣与发督导补贴的，对比而言，可以这么说，社协是督导的社工机构，各个社工机构变成了督导的用人单位，所有社工是督导的服务对象。
此前在青翼社工网上有社工同仁对深圳的督导制度进行了毫不留情的批判，笔者认为，深圳的督导制度虽有缺陷与不完善之处，但在一定程度上还是起到了相当重要的作用，督导们给刚毕业的大学生们树立了一个个的鲜活的生动的社工形象，给处在迷茫之中的社工以坚定的社工信念和专业的支持，这种精神层面的人格魅力和影响力对社工的整个职业生涯都将是富有成效的，也是无法抹杀的。

五、社工自由谈
接下来就社工关注的问题再解析一下。
1.工资福利
工资：虽有政府1+7文件规定定价，且一年已经达到了6.6万，但实际上，这笔钱还包括机构的管理费和社工活动费（0.6万就是新增加的活动经费）。6万元的70%必须用在社工工资福利上，另外30%可以用作机构的管理费。这么计算下来，社工一年的年薪也就是4.2万元，折合一个月工资，差不多是3500元，再去掉保险、税收，到手的也就3000元左右。此外，有的机构还会有年终奖、各种补贴，工龄工资，职务工资等等各类名目（工资总额有微差，和岗位也有差别的，比如危险性岗位如禁毒的工资会高点）。这个薪酬，对刚毕业的大学生群体中来说，还算是有点竞争力的。

隐形福利：因为社工是派驻在用人单位的，因此，可以部分享受到用人单位的福利，比方说高额的餐饮补贴，班车，良好的办公环境以及压力不大的工作作风。
如果社工想混日子，一年所要做的就是几个个案，几个小组，几个社区活动，得到用人单位和机构的认同，这根本不是什么大问题。

2.职业发展
社工目前的发展路径有这些
A、专业方向的。一线社工——优秀社工——督导助理——见习督导。或者是成为机构的资深社工。
B、机构方向的。一线社工——优秀社工——行政人员——部门主任或者项目经理等。
C、行政方向的。公务员或者是事业编制。相信社工在用人单位也会积累一点人脉，如果完全被同化，被公务员所折服，这也不失为一个方向。

3.恋爱婚姻家庭
深圳社工中女性占到80%以上，除了禁毒等一些特殊领域以男性为主，其他领域的女社工还是蛮多咯，比方说计生领域、妇女领域等。
娶女就娶社工女，嫁郎就嫁社工郎，正逐渐成为一种时尚。
社工人以其人文关怀的价值准则折服了相当多的少男少女。当然，如果你是个物质男，相信你找个社工女做媳妇儿，不失为一个很好的选择。如果你是个物质女，对于社工男的那点工资还是不要轻易动情。同时友情提示，有文章指出，月薪低于5000的社工男，现阶段，就暂时不要考虑把女朋友变成老婆咯。

在这里和大家分享一个深圳社工界的一个难题，这个问题已经在早期的社工机构中逐渐显现，且不断往新机构蔓延。
因为社工大多数是女性，且以刚毕业的大学生为主力。因此，女社工在工作几年后结婚生子问题成为牵动整个深圳社工界神经的问题。
按劳动法规定，女社工同样享受产假，但对于用人单位来说，女社工享受产假的时间内，岗位上的服务由谁来承担呢？有机构提出，试行实习生制度，在女社工休产假之前，可以先培养实习生。女社工休产假时，实习生来接替社工的工作，实习生工资由政府补贴。
但，这又会出现一些问题，假如用人单位对实习生比较满意，不想要女社工了，怎么办？实习生实习的时间大部分固定在暑假之后的下半年，那女社工们是不是要适时的调整自己的怀孕期，以便能够在实习生资源充实的时间生小孩？呵呵~~此问题，继续探讨中~~~~

六、未来
深圳目前的社工以岗位购买为主，项目购买为辅，未来的发展趋势应该是岗位不断的充实和完善，继而转向以项目购买为主。岗位将实现公共服务机构皆有社工，如医院有社工，社区有社工，学校有社工，福利院有社工，最近又有文化社工概念提出等等。根据民政局的规划，深圳未来将有5000名岗位社工充实到各个公共服务单位之中，开展专业的社工服务。

项目的购买，主要是服务特定的服务对象或者时间段。比方说，针对老人开展一个什么居家项目，针对妇女开展一个什么反家暴项目，针对吸毒者开展一个什么自强的项目等等。项目化，主要有福彩公益金支持首付，运作好，社会效益良好，由财政支持，并吸纳社会资本。09年的项目投标已经上了一批了。前段时间，深圳妇联的阳光家庭综合服务项目不但获奖，更获得一家企业的180万资金注入，这样的运作化方式，将大大提升民间资本投身社会服务的兴趣。

深圳目前现有在社工机构的社工大约有1000人不到。机构也就30多家，圈子还很小，但扑腾声在全国却是很有名气的，上海03年搞社工，深圳07年搞社工，但说起社工，言必称深圳，上海的声音已经很小了。

未来的深圳社工，将不断的专业化，职业化，制度化，督导化，试点成功，其经验将是全国学习的蓝本。更重要的是，深圳模式相比之上海模式，将在推动社工专业化，民间组织规范化的发展上，起到举足轻重的作用。试想，一个城市，30多家正规的民间组织运作，提供专业的社会化服务，推广到全国，将会是怎样的一片情形？期待中。
对于社工而言，未来若干年内，只要不跳巢，工作敬业，或将成为中国社工届的前辈，届时，去自己想去的地方做社工，做自己想做的服务领域，甚至自己开办一家社工机构来玩玩儿，也不是没有可能。

七、总结
最后，对社工做个小结吧，个人觉得，社工类似于保姆，社工机构类似中介公司，用人单位类似有需求的家庭，服务对象就是需求家庭的小孩儿。社工谨记，用人单位再好，不是自己家的。而社会对待社工，要不神化，不妖魔化，不把社工想象的多么崇高神圣不可侵犯，也不把社工想象的多么卑贱，如有人提出社会主义民工的概念。
用一颗平常心认识社工，首先它是一个职业，是一份工作，其次，还需要点专业技术，最后，多点悲天悯人的公民精神。仅此而已！
（作者为深圳一线社工，其中资料和观点有不确切之处，还望指正）

触不到的梦 · 发表于 2009-11-7 23:06

分析得有道理

香雪人家阿萍 · 发表于 2009-11-23 11:11

高屋建瓴，我长见识啦

湘南白云 · 发表于 2009-12-1 23:35

是啊，介绍的比较全面，通俗易懂！

飘飘风 · 发表于 2010-1-8 20:43

老大，我之前搜资料的时候好想把你的文章给搜出来了，但是不是在清流。忽忽……老大加油！
我汗颜了，工作到现在，一篇分享都没有。

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[李越专栏] 深圳社工的非典型性解析