【宜春】万载创建“全国社会工作示范县”纪实

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8 F: J0 ~, K. S; y  e! u/ Y) j2010-7-5 8:08:00 来源: 宜春新闻网

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从“试点县”到“示范县”的跨越

近日，从国家民政部传来喜讯，万载县被授予“全国首批社会工作人才队伍建设试点示范县”称号。据了解，此次民政部共命名了全国首批7个社会工作人才队伍建设试点示范县（市、区），万载县位列其中，是江西省唯一获此殊荣的县（市、区）。
; M" T, z) v& X万载县自2007年4月被列为全国试点县以来，坚持把社会工作作为构建和谐社会的民心工程，纳入经济社会发展总体规划，纳入同级财政预算，纳入部门领导班子考核指标体系，创造了具有鲜明特色的“万载模式”，实现了从“试点县”到“示范县”的跨越。

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( F6 g. K. Y2 }7 k; Z9 N实行党委统一领导，为社会工作的发展提供强有力组织保障。2009年5月20日，民政部常务副部长李立国在调研考察万载社会工作时指出，万载的社会工作能发展得这么迅速，党委、政府高度重视是一个关键因素。万载县委书记陈晓平向笔者介绍说，万载被列为全国试点县后，县委就把社会工作当作一项政治任务，摆上重要议事日程，先后制定了《万载县开展社会工作人才队伍建设试点工作实施方案》、《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》、《万载县财政支持社会工作发展的实施方案》等15个相关文件，从组织上保障了试点工作的顺利进行。

实行政府主导推动，为社会工作的发展提供重要支撑。该县县长孙国琴对笔者说，从2007年起，县财政列入预算专项资金l5万元，并按每年5万元的额度递增，仅2008年财政预算就达25万元。截至今年4月底，该县配备了16个社工编制，其中民政部门10个，社区6个。政府做到要钱给钱，要人给人，要物给物，全方位给予保障。

实行部门密切配合，为社会工作的发展创造良好环境。县委副书记、县社会工作领导小组组长聂洪生告诉笔者，县里把县委办、政府办、组织、宣传、政法、公安、财政、人事劳动、民政等30个部门列为成员单位，并对各成员单位的职责作了明确规定。各成员单位密切配合，从根本上摆脱了民政部门“唱独戏”、“跳独舞”的局面。

实行社工义工联动，为社会工作的发展提供人才支撑。笔者在采访中了解到，该县为全面推进社会工作的职业化、专业化进程，培育和造就了一支结构合理、素质优良、充满活力的社会工作人才队伍，建立了社工义工联动机制。通过科学配置、多元吸纳的方法，该县社会工作人才队伍不断发展壮大，目前，全县社工从业人员达800多人，义工达4000多人。
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- G: \$ M/ e) ~五级网络覆盖全县

万载县社会工作能得到上级部门的认可和有关专家的充分肯定，该县形成的一个横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调的五级组织网络功不可没。

5 W0 H" E; Q# e/ f该县成立了由县委副书记任组长，县委组织部部长、分管副县长为副组长，县委办、政府办、组织、宣传、人事劳动、司法、财政、民政、团委、妇联等19家单位主要领导为成员的社会工作人才队伍建设领导小组，负责领导、监督、协调全县社会工作。在30个成员单位设立了社工股 (室 )，17个乡（镇、街道 )成立了社工服务中心，181个行政村和6个社区设立了社工服务所，村落社区、中小学、四院 (敬老院、福利院、光荣院、卫生院 )设立了社工服务站。覆盖全县的五级网络及时为服务对象提供了经济资助、法律援助、心理疏导、人文关怀等专业服务，使各种社会问题化解在基层，解决在萌芽阶段。

在万载，各层面的社会工作组织网络如今已成为党和政府解决社会问题、维护社会稳定的一条重要渠道，社会工作在经济社会建设中不断彰显出它应有的作用。

$ u3 W' H6 }4 u/ L1 Y+ [六个结合开展实践

笔者了解到，该县以服务群众为终极目标，着重把握六个有机结合，开展了丰富的、针对性强的社会工作实践。一是理论与实践相结合，找到契合点；二是与群众需求相结合，找到切入点；三是与党的中心工作相结合，找到支撑点；四是与民政自身工作相结合，找到突破点；五是与部门互动相结合，找到双赢点；六是与打造亮点相结合，找到着力点。该县通过找准实践载体，突出实践特色，做好与实际工作相结合的文章，促进了社会工作健康有序发展。
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. {( x1 J  w1 h0 X) v采访中，一位来自北京市怀柔区考察团的成员高兴地对笔者说，没想到在短短的三年时间内，万载的社会工作发展得这么快，打造出像寨下、罗山、西门社区和福利中心等多处可看、可学、可鉴的亮点。

据统计，3年多来，该县开展个案、小组和社区社会工作案例360多个，建档1800余份；共接待来自北京、广东、湖北、江苏、内蒙古、四川等地及省内各地的社会工作考察团 (组 )40多个、800多人次。(龙元勇 曾威)