【大连】我市首个社会组织示范孵化基地落户大连湾

安然

     甘井子区大连湾街道的当地居民原先办丧事时往往有铺张浪费的不良习俗，政府多次想解决都无功而返。街道社会组织服务中心在土城子村红白理事协会成功运作的基础上，在辖区14个村全部孵化出红白理事会，由居民自己的社会组织负责在白事期间注销户口、安排墓地及出殡车辆、提供部分补贴等工作，在民间杜绝了铺张浪费的不良习俗。

    近日，大连社会组织示范孵化基地在大连湾街道社会组织服务中心揭牌，这是我市民政系统首个挂牌的孵化基地，主要目的是贴近群众需求，不断孵化出新的社会组织，提供更有针对性的服务，以此推动社会管理创新。一年来，大连湾街道根据群众需求孵化出了红白理事会、文化演艺协会、书画摄影协会等10个具有居民自我管理、自我服务的社会组织。据介绍，我市民政系统将在全市推广大连湾街道培育发展社会组织的成功经验。

    随着全域城市化的推进，大连湾地区在快速发展的同时也出现了较多的社会矛盾，特别体现在居民诉求、城区动迁改造纠纷等方面。如何从创新社会管理方面解决这些问题？大连湾街道去年率先提出了“社会组织服务中心”的概念，大力扶持和培育社会组织的发展，把政府“不该管”、“管不了”的事情移交给社会组织进行自我管理服务，即进入了“百姓管百姓事”的良性循环。省民政厅认定大连湾社会组织服务中心的做法是辽宁乃至东北三省社会组织管理的创新，是化“上访”为“下访”的调解新模式。

    社会组织在社会管理创新中起着重要作用，但长期以来却缺乏服务和孵化平台。“就像孵化小鸡一样，给予群众需求的社会组织细心呵护、培育，使之发展壮大，进而在服务群众中担当主力军。”大连湾街道负责人说。这个街道建立了社会组织培育发展基金，投入千余万元建成面积1500平方米的社会组织服务中心，还在各村成立了社区社会组织联合会。同时，通过项目、技术支持等方式为社会组织提供系统服务，发挥“孵化器”在促进社会组织能力提升中的作用，以更好地承接社会公益性服务项目，满足群众多样化、多元化的服务需求。
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    近年来，甘井子区委、区政府将社会组织培育发展纳入了全区社区发展规划中，授予大连湾街道社会组织服务中心为“社会组织建设创新单位”，由区民政局牵头全面推广大连湾街道社会组织工作的经验。目前，全区共有各类社会组织1805个，在促进经济发展、社会稳定和参与公共管理等方面发挥了重要作用。
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