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张震宇:将社工顶层设计与各地制度安排相结合 实践证明,社会工作在改善民生、促进社会治理和社会建设中可以发挥巨大的正能量。
$ h( D2 |- z' m0 o# T: Q+ z 如何加快社会工作发展,创新社会治理体制?
% H! ~7 e9 r: z9 z3 [4 x 全国政协会议上,全国政协常委、民进河南省委主委张震宇提交了《关于加快社会工作发展创新社会治理体制的建议》。3月6日,记者就这个话题采访了张震宇。3 ?& v- R0 V" C5 \# ~
■问题:社会工作现状与创新社会治理体不适应
7 ?* s5 C" l% l: J; { 张震宇告诉记者,由于社会工作引入我国时间较短、社会工作涉及领域广泛等原因,目前全国大部分地区的社会工作普遍存在着社会工作人才队伍匮乏、本土化服务水平不髙、配套制度尚未健全、政策和社会支持力度较弱、社会各界对社会工作的知晓度和认同度较低等突出问题,与全面推进创新社会治理体制的改革任务不相适应。
; U& ], _9 ^) P* F0 i/ c, C 他建议,将顶层设计与各地制度安排结合起来,推动社会工作发展,给力社会治理体制创新。; C j' U% h( ]3 F
■建议之一:培养社工人才4 g6 x: ~- y4 ]( w' G' ~6 Q
培育壮大社工人才队伍是张震宇委员的重点建议。. n5 _/ u# j; t5 [, L4 V4 | \ q9 G
他认为,要整合优化各高校社会工作专业设置,做强应用型社工人才培训,做优研究型社工人才培养。推行“考试过渡一批、公开招录—批、社会引进一批”,优化城乡社区社工人才结构,以优惠政策扶持优秀专业社工创办社会工作实体。国家和省、市、县各级定期开展社会工作机构、社会工作项目、社会工作人才评比表彰,提名推荐优秀社工人才参选各级人大代表、政协委员,拓展发展空间。5 d* O P* j6 g# }" |
■建议之二:创新推进措施
2 P2 ] ^$ L2 S: r$ t" f; }( \ “要创新推进措施,将社会工作纳入各级党委政府工作重点,纳入目标管理和干部绩效考核体系。"张震宇说应从设立登记、场地供应、资金补助等方面,细化扶持社工机构发展政策,调动社会力量兴办民办社工机构的积极性。”% @( Q/ Y1 v; o% ~/ p
张震宇呼吁在城乡社区设立社会工作站,大力培育社区专业社工机构等公益组织,设计实施社工介入解决社会问题的特色项目;积极推行由社工专业人才引领社会组织和志愿者组织服务专业化,努力形成以“社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑”的“三社联动”运行机制和“社工引领义工,义工发动群众,群众参与义工,义工协助社工”“两工互动”发展局面;指导各级建立“社会工作研究会”和“社会工作协会”,在髙校设立“社会工作知识培训基地”、在优秀社工机构设立“社工专业学生实训基地”、在城乡社区建立“社会工作组织孵化基地",助推社工机构和社工人才发展成长。
+ w$ F" `0 }8 o7 @! e" l: `7 \ ■建议之三:加大购买服务
" g2 G3 T8 v" e) n$ v. K “要加大资金投入,向社工机构购买专业化、个性化、精细化服务。”, K( U* H9 [2 y' |$ Z
张霖宇建议,通过“预算解决一点、资金整合一点、上级争取一点、社会投入一点”等方式,努力加大资金投入。统一制定《政府购买服务指导目录》,增加政府购买社会力量服务专项财政顸算,整合促进就业资金、福彩体彩公益金等各类社会保障资金,向社工机构购买服务。持续开展全国社会工作人才队伍建设试点工作,增加国家以奖代补项目资金投入。探索“公益创投项目”活动,倡导社会力量购买、认捐社会服务项目,引导社会资金投向社会工作。' S9 ?$ a, U/ V3 D7 j
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