社会工作正起步 政府应加大扶持力度

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社会工作正起步 政府应加大扶持力度

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闽南日报

2015-03-19

记者 陈晓云 实习生 赖香珠

    “社会工作者并不等同于志愿者，我们持证上岗，遵循‘助人自助’价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，解决和预防社会问题。”在昨日举行的漳州市2015年国际社工日主题宣传活动启动仪式上，漳州社工和社工机构走进中山公园，向市民传播社工理念，普及社会工作知识。

    近年来，漳州社会工作逐步从民政工作单一领域向社区治理、青少年服务、老年人社会服务、妇女社会服务、残障人士康复服务、婚姻家庭服务、社会救助、就业服务等多领域发展。社会工作者用自己的爱心及专业技能，向有特殊困难的群体、家庭和个人提供需求评估、心理抚慰等助人行动，取得了一定效果。

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  “作为新兴行业，目前公众对社会工作认知度还不够高，对社会工作的支持度与参与度也还有待加强。”市民政局社会工作科科长黄哲慧告诉记者，此次开展社工日主题宣传活动，希望能让更多的人了解社工、理解社工，支持漳州社工事业。

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  “社工被称为‘社会工程师’，是处于政府、社会同个人之间的缓冲区，起到‘润滑剂’作用，对维护社会稳定具有积极意义。”漳州致尚社会工作服务中心主任王闽惠表示，“只有让更多人认同、参与社会工作，社会工作的作用才能有效发挥出来，目前最需要解决的问题就是社工人才紧缺。”

    对此，我市先后出台多项加快社会工作发展的政策措施，在全省率先出台《漳州市社会工作专业岗位设置及社会工作专业人才薪酬待遇实施意见（试行）》，积极培养、引进专业人才。另外，我市还积极探索政府购买社会工作服务，2014年漳州市辖区内政府购买社会工作服务资金投入共计52.17万元，主要分布在民政和计生领域。其中，市致尚社会工作服务中心承接的生育关怀携爱家园社会工作服务项目、芗城区弦歌社会工作服务中心承接的漳州市社会福利院安宁照顾社会工作服务项目，都有针对性地向困境人群提供精神慰藉、心理援助、社会支持等身体、心灵、社会三位一体的专业服务。

   “虽然取得了一定成绩，但漳州社会工作处于起步阶段，还有很长的一段路要走。”王闽惠说。据了解，2015年，我市将从加大宣传力度、加快人才培养、加强政策创制、开展专业服务等方面着手推动漳州社会工作发展。例如，确定以芗城区为试点，积极探索以居民需求为主导，以社区公共利益为纽带，以资源整合为保障，以社区为基础、社会组织为载体、社工为骨干，三者互联互补互动的“三社联动”工作机制。目前，以群裕社区、西桥社区等六个社区为试点的社区社会工作服务试点示范建设活动正有序展开。

   “目前漳州市社会工作尚属起步阶段，社会认知度低、专业机构数量少，需要政府加大扶持力度。”在接受记者采访时，闽南师范大学法学与公共管理学院副院长黄耀明如是说。

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    作为该校社工专业的学科带头人，黄耀明对漳州社会工作的发展现状有着切身体会。“漳州社工专业的毕业生最后真正进入社工机构从事专职社工的非常少。”对此，黄耀明认为主要有两方面原因：一是漳州购买社会工作服务项目不够多，社工机构招聘专职社工的人数比较有限，人才大部分都流到厦门和广东去了；二是专职社工在薪资待遇上相对较低，没有相应的晋升激励政策机制，所以很多社工专业的毕业生“改行”，造成了社工人才的流失。

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   “建议政府出台社会工作行业发展相关政策，提供场地、资金等扶持社会工作服务机构发展，加大力度发展民办社工服务机构，以‘岗位购买’的形式推动社会工作开展。只有政策的保障跟上，机构的发展壮大，才能吸引人才前来。”在黄耀明看来，社工能够对各种社会问题和各类处于困境的社会成员进行专业化“诊疗”，他们能够有效地弥补政府公共服务的不足，充当着中间调解人的作用。“总而言之，社会的问题还是要在社会工作中去解决。”黄耀明说。