乌鲁木齐公益组织生存状况调查：“草根公益”窘境中的坚守0 H% y( r! T" s. F' E' e# }9 x( t
2012-08-22 00:59:00 来源: 人民网(北京) + k( f4 }8 F/ z) `* E) D
}) t5 X" Y3 `( S1 W& x# s- K: c1 b
因为一则《关爱西部农民工学子》的网帖，六名爱心人士千里迢迢来到乌鲁木齐，给90多名农民工子女带来了不一样的暑假。这一举动源自一个叫做“西部爱心公益社”的民间公益组织，她由网上发起，志愿者遍布全国，这是其第一次在新疆开展支教活动。
# c+ N; Q& v% r0 Z5 r! B1 R 在乌鲁木齐，类似的民间公益组织也有很多，据自治区团委新社会组织部数据，有超过100家青年社团花开乌鲁木齐，其中30多家为公益性组织，而他们几乎都是未注册的“草根公益团队”。
8 Z- e, O8 C: p" T( u) k% {" f 由个人发起，大都依托网络，靠QQ群或论坛组织联系各类活动，这是他们共有的衍生轨迹。其间的每一名成员热情、活跃，行动自由，以个人力量寻找帮助弱势群体。但因为没有合法身份，又经常遭遇不理解的尴尬。此外，资金来源少、非专业、无规划、缺少必要的引导等诸多问题成了他们无法回避的现实。
2 ]. U- r- S! | 经常会被误解
1 C' f" \: Y$ |# H2 T6 ], W
“金钥匙”爱心团队上一次去敬老院义演还是几个月以前的事。
% H1 J) [; k1 `$ \0 ]" k# W
2007年，12位来自不同岗位的姐妹成立了这个团队，“金钥匙”爱心团队经媒体报道后进入公众视野，曾在首府赢得广泛赞誉，但近两年却一直鲜有其动态消息，并逐渐淡出人们视野。
! N& C1 U/ b4 Z, Q4 u8 v
“其实，‘金钥匙’的活动一直在继续，只是没有再进行媒体报道而已。”负责人田新泉说。
- { [3 f% J4 Y8 y( g" U
团队成立之后，大量的媒体报道为团队扩大了影响力、提高了知名度，然而与此同时，“想出名了”“靠媒体报道，在外做活动赚钱”……一系列的质疑和误会也接踵而至。
- S2 P+ Q8 ^3 e 后来，“金钥匙”逐渐减少发声，之前的12人团队只剩下10个人。
: K H& w8 h! h0 t- ~ 2009年，“金钥匙”团队去一家敬老院陪老人聊天，活动很成功，田新泉还拍了照。后来准备给老人送照片时，院方的态度急转直下——“以后不要再来了。”
3 s5 h9 H5 o3 F2 Z F 至今，田新泉也不知道是什么原因，也没有告诉任何人，她怕影响到大家的情绪和积极性。
$ d, x- T2 q+ h7 e3 ]- F4 b5 M5 S
“幸福义工社”与“金钥匙”有些相似，“以前隔周活动一次，现在时间已不确定。”“幸福义工社”负责人张慧博说。
- H3 t3 l5 g7 ]8 d4 X% K 最初，“幸福义工社”与社区合作，到孤寡老人家里做家务，陪老人聊聊天。
% J7 C: M) w5 x5 G6 V0 E# E 后来因为社区工作繁杂，时间一长，便不再配合。“没有社区工作人员陪同入户，经常会被误解。”
5 T+ P. r& \0 C4 x! c6 o. M% Z
所以，张慧博很想让自己的义工社有一个身份，“到时候可以自发组织活动。”
7 r1 U2 ?3 W7 O, \7 c& L) o( S
张慧博也曾多次咨询过民政部门，但回答是需要先有一个主管部门才能注册，“我们究竟应该由谁来主管呢？”
: k' H1 H, N" h% Q! U 注册公益身份，获得社会认可，是每一个公益组织的愿望，但在当前政策下，许多公益组织尚难拿到一个“名分”。
% w. ]% G& L7 S
按现行政策规定，公益组织注册实行“双重管理体制”，即除了民政部门之外，还必须要找到一个业务主管单位。只有经过他们确认之后，才能在民政部门登记注册。因此，很多公益组织因找不到业务主管单位，而无法取得注册资格。
# }" B1 ?1 z% C# u 乌鲁木齐市民政局民间组织登记管理处负责人说，按照国家相关法律规定，民间公益组织是需要注册登记的，否则就是非法组织，不受法律保护。但要注册社会组织必须由法人登记，且必须有3万元注册资金、固定办公场所和工作人员。除此之外，会员人数在50人以上的，组织宗旨、业务范畴等在组织章程中都是须提及的。
& D9 ^7 u3 X% N" z% j
记者在调查中了解到，这些“草根NGO”（“非政府组织”英文缩写）组织活动资金本就紧张，拿出注册基金就更没有能力了。
. t3 k" b. H; d “有3万块钱还不如去做几次活动呢。”一位公益组织负责人抱怨道。
; \; |8 f& C5 F. P( }( [$ y$ d$ l
新疆天网公益群负责人刘梅曾多次向政府部门申请解决资金问题，结果却令她失望。& T7 V4 [0 B- N. m/ a* J, P
: C1 n& B( n* Q+ M! r
1 }2 Z/ T. F% j# S ~/ `
; [, ]- V1 ^- N, o/ |) G! b6 Q9 t+ S
原文链接：http://news.163.com/12/0822/01/89FNG63Q00014JB6.html
|李越老师直播间|清流社工网
( 苏ICP备19044186号-1 )
发表于 2012-8-22 09:30
