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4 i4 u2 B9 n6 E+ n; a3 s0 c 由李嘉诚基金会资助2000万元人民币,与民政部合作实施的全国性专业社会工作服务项目——“大爱之行—全国贫困人群社工服务及能力建设合作项目”(以下简称“大爱之行”)发布会于1月23日在京召开。该项目以浙江、山东、安徽、重庆为重点,面向全国,扎根100个社区,共支持10类约100个社会急需、创新性强、具有重要推广价值的专业社工服务项目,服务约20万贫困人群,并辅以社会工作督导及一线服务人员实践培训。
4 T2 H- L5 g% \4 W6 k 在“大爱之行”项目论证、申报之际,全国上下正在传达党的十八届三中全会会议精神,既便我们的思绪已登上了改革发展带来的现代化进程快时代,也不能忽略那数亿计的城市流动人口、农村留守人员、特殊人群和贫困群体,特别是人口老龄化、老人空巢化以及家庭结构核心化的发展。既便我们的目光已聚焦于市场经济的深入推进和激烈的社会竞争,也不能遗忘由此带来的失业、贫富差距、生活压力等问题。既便我们的脚步已追赶工业化、城市化的发展,也不能忽视失地农民、城市流动人口、农村留守人员、流浪乞讨人员等问题。
: Z' T7 i1 i7 b" m, `3 t) c" } 如此种种无不在诉说着一个事实:贫穷,并未远去;差距,并未拉近;发展,未有穷期。因社会转型发展催生的大量的老人照料、子女抚育、家庭关系调适问题要去解决;大量的就业援助、社会救助、心理调适、职工帮扶等方面的社会服务需求要去满足;大量的社会融入、社会保护、社会安全等方面的服务难题要去破题。
8 j2 k/ Q" H5 P- } c 虽然近几年我国有《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》》、《残疾人保障法》、《精神卫生法》等系列政策文件的完善,但当政策不能满足人们大量新的个性化、多样化、复杂化的需求之时,那该由“谁”来回应?这的确需要在更社会化的层面上来推动社会力量共同治理,以缓解政策不能承受之重。 $ V* E4 `, o) {- ?) l
社会工作作为一项制度性的安排,在社会服务、社会管理领域能综合运用专业知识、技能和方法,帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区,整合社会资源,协调社会关系,预防和解决社会问题,恢复和发展社会功能,促进社会和谐。实施“大爱之行”项目,就是要以城市流动人口、农村留守人员、特殊人群、老年群体等人群为重点,以社区为平台,以购买民办社工机构服务为主要方式,广泛开展示范性专业社会工作服务,带动改善受助人群的生活境遇,提升受助人员的发展能力,推动建构人性化的专业社会支持与保护网络。 & d( o g: h# o: x( D1 P
点滴行动,汇聚大爱之河。“大爱之行”不仅要将服务需求,演化成实实在在的爱心项目,由社工提供专业服务,去改善受助人群的生活境遇、健全社会支持网络,也将这种“大爱”铺洒在加强社工专业人才与民办社工服务机构的能力建设上。实施“大爱之行”,就是要引领带动相关社会工作人才强化专业服务理念、累积专业服务经验、掌握专业服务方法、提升专业服务能力;就是要引领带动相关民办社工服务机构提升项目策划实施、机构运营管理、资源整合应用、专业服务提供等方面的能力,推动创立一批可持续、创新强、影响大和社会关注、群众急需的专业社会工作服务品牌。
$ k) \* a% [' W* i% Q. k( C/ b 伴随着专业社会工作服务的不断扩展与深化,服务标准的缺失日益成为影响专业服务经验传承、专业服务质量保证、专业服务成效评价的关键制约因素。实施“大爱之行”项目,就是要在社会工作服务的主要领域,遴选一批服务基础好、研究能力强的专业机构,通过行动研究的方式,逐步制定一批指导性、操作性、专业性强的社会工作服务标准,推动建构符合我国特色、与国际接轨的社会工作服务标准体系;同时,支持项目实施地区社会工作服务由行政性向专业性、社会化方向转变,由临时性、经验性服务提升为长久性、常态化、可持续的制度安排,逐步形成政府财政购买、社会组织运作、专业力量支撑、信息技术平台支持的新型社会工作服务机制,推动社会工作服务范式由传统向现代转型。 , N9 E6 k+ K' P& U# Y4 n
“大爱之行”传达了集项目服务、人才培养、政策标准研究“三位一体”的任务要求,其中示范性专业社工服务项目是重点,为人才培养和政策标准研究奠定实践基础;人才培养和政策标准研究为示范性专业社工服务项目实施提供重要保障。
% S: L4 T& ~( L; D( \. j) z; b 众人拾柴火焰高。“大爱之行”期盼能够汇聚来自各有关行政部门、企事业单位、专家学者和社会大众等各界人士目光,关注我国贫困人群社工服务及能力建设,推动各方力量构筑强有力的社会支持体系。 + J2 G `5 F. @0 s
项目办正在研究开发“示范性专业社工服务项目管理信息平台”,建立一套集合信息收集、查询以及需求征集与项目申报、审核、立项评审、公示、执行监管、远程督导、财务审计、绩效评估等功能为一体的网络系统,形成示范性服务项目覆盖地区的社会工作基础数据库。刚刚开通的社工服务项目申报系统就是该管理信息平台的重要组成部分。
z y$ \: d- {7 O/ e( v 资助“大爱之行”的李嘉诚基金会是民政部的长期合作伙伴,基金会于 1980 年由李嘉诚先生创立,其三大核心策略为:培育奉献文化、推动教育改革、支持医疗发展。李先生视基金会为他的“第三个儿子”,投入其三分之一的资产,他相信通过教育可增强人力和文化资源,通过医疗服务与研究可建立一个关怀的社会,二者均为重要的社会资本。自成立至今,李嘉诚基金会对教育、医疗、文化及公益事业的捐款逾 145 亿港元,横越全球19个国家,其中约 90% 用于支持大中华地区项目。 ( J- o+ X2 x2 ^6 P' S
支持公益事业、培育奉献文化、扶助社会弱势,愿李嘉诚基金会这一公益理念,能推动“大爱之行”项目行路致远,倡导广大社工专业人才和民办社工服务机构砥砺奋进,践行“以人为本、助人自助、平等宽容、扶贫济困”的专业宗旨,用社工的职业奉献精神和人性化专业化关怀服务,促进民生的改善,增进社会的福祉,传递大爱的力量。
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